Navigation bar
  Print document Start Previous page
 25 of 330 
Next page End  

25
старый порядок назначения сенаторов и ввела прямые выборы. Эта мера не только демократизировала
процедуру формирования сената, но и существенно повысила его престиж и влияние.
Важное значение для конгресса имела "парламентская революция" 1910 г., в результате которой до
этого всемогущий спикер палаты представителей был лишен права назначения членов всех постоянных
комитетов палаты и членства в весьма важном комитете правил, определяющем порядок процедуры
прохождений биллей и резолюций. Эта мера способствовала установлению более гибких отношений
постоянных комитетов с влиятельными группами давления, так как в комитетах устанавливалось то же
соотношение представителей партий, что и в палатах конгресса. Одновременно были приняты меры к
ликвидации намеренной затяжки законодательной процедуры (непрестанно повторяющееся по
требованию меньшинства проведение поименного голосования с целью определения кворума). Все это
способствовало повышению эффективности работы конгресса.
После убийства в сентябре 1901 г. президента У. Мак-Кинли главой исполнительной власти стал Т.
Рузвельт, который после переизбрания в 1904 г. занимал эту должность до 1909 г. При нем
окончательно закончилась эра "правления конгресса", т. е. его относительная независимость от
президентской власти. Предшествующие президенты (Гаррисон, Кливленд и Мак-Кинли) считали себя
агентами конгресса, т. е. истолковывали президентскую власть в парламентарном духе. Т. Рузвельт не
только на практике продемонстрировал верховенство президентской власти во внутренней и внешней
политике, он сформулировал свою собственную концепцию сильной президентской власти,
подотчетной не конгрессу, а непосредственно народу.
С именем Т. Рузвельта связан первый серьезный кризис, потрясший сложившуюся после окончания
Гражданской войны двухпартийную систему. На президентских выборах 1912 г. Т. Рузвельт пошел на
раскол с Республиканской партией и выдвинул свою кандидатуру в президенты от Прогрессивной
партии. Собравшийся в августе 1912 г. в Чикаго Национальный конвент новой партии принял
платформу, в которой сокрушительной критике была подвергнута старая двухпартийная система.
Признавая корпорации "существенной частью современного бизнеса", платформа в то же время
выдвигала ряд радикальных требований: демократизировать процедуру выдвижения кандидатов,
предоставить избирательные права женщинам, обуздать избирательную коррупцию, улучшить условия
труда рабочих, запретить детский труд, установить минимум зарплаты и т. д. Прогрессивная партия
сумела собрать около 4 млн. голосов и получить 88 мест в коллегии выборщиков (кандидат
Демократической партии получил соответственно 6 млн. голосов, 435 мест в коллегии выборщиков).
Это был успех Рузвельта и поражение Республиканской партии. Но третьей партией Прогрессивная
партия так и не стала.
Глава 3. Франция
§ 1. Революция 1789-1794 гг. и становление конституционного строя
Французская революция 1789 г. и падение абсолютизма. В процессе утверждения
конституционного порядка и новых демократических принципов организации государственной власти
особую роль сыграла Французская революция 1789-1794 гг. Ее нередко называют великой. Она была
действительно таковой, поскольку превратилась в подлинно народную революцию, как по широкому
кругу своих участников, так и по далеко идущим социальным последствиям.
Революция во Франции в отличие от всех предшествовавших революций потрясла до основания
создававшееся веками здание фeoдaлизмa. Она сокрушила экономические и политические устои
"старого режима", в том числе и абсолютную монархию, являвшую собой символ и итог многовековой
эволюции средневековой государственности.
Значение Французской революции XVIII в. не ограничивается рамками одной страны и одного
десятилетия. Она дала мощный импульс социальному прогрессу во всем мире, предопределила
триумфальное шествие по земному шару капитализма как передового для своего времени общест-
венно-политического строя, ставшего новой ступенью в истории мировой цивилизации.
Революция 1789-1794 гг. по существу была неизбежной, поскольку продолжающее нести на себе
бремя феодальных представлений и институтов французское общество зашло в тупик. Абсолютная
монархия не смогла предотвратить неуклонно нараставший экономический, социальный и
политический кризис. Главной помехой на пути дальнейшего развития Франции стала именно
абсолютная монархия. Она давно уже перестала выражать общенациональные, интересы и все более
Сайт создан в системе uCoz