 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
239
Одной из важнейших политических проблем на Арабском Востоке стал после второй мировой
войны вопрос о создании самостоятельного Палестинского государства. До 1948 г. Палестина
представляла собой английскую подмандатную территорию. После решения Генеральной Ассамблеи
ООН в 1947 г. о разделе Палестины и создании на ее территории двух самостоятельных государств -
арабского и еврейского - английский мандат утратил силу. По окончании мандата на основании
указанного решения в еврейской части страны было создано государство Израиль. Однако в другой
части Палестины, фактически поделенной между Израилем и Иорданией, решение ООН не было осу-
ществлено. Арабо-израильский конфликт сопровождался захватом Израилем в 60-80-х гг. ряда
территорий, принадлежащих арабским государствам. В 1988 г. на сессии высшего органа
палестинского народа - Национального совета Палестины - наряду с официальным признанием
Израиля было провозглашено образование Палестинского государства. Фактическая реализация
принципа "два народа - два государства" наталкивается на значительные препятствия. Вместе с тем на
территории Израиля создана палестинская автономия, имеющая политический характер.
На протяжении 80-90-х гг. Ближний Восток остается одним из самых нестабильных и
взрывоопасных регионов мира. С одной стороны, здесь усиливаются стремления к интеграции, которые
уже выразились в создании региональных межарабских организаций - Совета арабского сотруд-
ничества (1989 г.) и Союза арабского Магриба (1989 г.) и в объединении Северного и Южного Йемена
и пр. С другой стороны, острые противоречия в арабском мире уже неоднократно приводили к
вооруженным региональным конфликтам (Иран-Ирак, Ирак-Кувейт и др.). По-прежнему далека от
разрешения палестинская проблема. Ливан, государственный строй которого основан на
конфессиональных началах (важнейшие государственные посты в определенной пропорции
распределяются между представителями различных религиозных общин), с 1975 г. длительное время
находился в состоянии междоусобной религиозной войны. В настоящее время здесь сформированы
новые органы с учетом измененных норм конфессионального представительства.
§ 4. Образование независимых государств в Тропической Африке
Накануне завоевания независимости в колониях Тропической Африки господствовали
докапиталистические, а зачастую и дофеодальные формы общественного развития. Основные
формационные процессы не получили здесь своего завершения, характеризовались переходным
состоянием. В последние годы перед освобождением этих стран метрополии стимулировали здесь
развитие капитализма зависимого, неоколониального типа.
Как правило, независимость стран Тропической Африки провозглашалась в результате мирных
форм борьбы за национальное освобождение, власть из рук колониальных чиновников переходила
непосредственно в руки местной верхушки.
Первые конституции независимых государств Африки были составлены и "дарованы"
метрополиями; они нередко закрепляли некоторые привилегии племенных вождей. При этом бывшие
английские колонии были вынуждены принять "вестминстерскую модель" государственных органов.
Страны, входящие прежде во французскую колониальную империю, принимали свои конституции
самостоятельно, но и в этом случае они восприняли политические образцы Пятой республики. Однако
все эти государственные формы совершенно не соответствовали социально-экономическим условиям
развития африканских обществ, и в середине 60-х гг. стал явственно обнаруживаться их кризис.
Отказ от западного конституционализма в африканских странах капиталистической ориентации
характеризовался установлением авторитарных методов правления. В 60 - 70-х гг. в целом ряде таких
государств были установлены военные режимы, отменившие или приостановившие действие
конституций. Однако военное руководство оказалось также не в состоянии решить коренную проблему
развития молодых государств. В связи с этим в некоторых странах с конца 70-х гг. обозначился
поворот к демократизации, конституционным методам правления. Были ликвидированы
террористические режимы в Уганде, Центральной Африканской Республике, Экваториальной Гвинее; в
80-х гг. к гражданскому правлению возвратились Судан, Руанда. Впоследствии в некоторых из них
неоднократно чередовались военные и гражданские режимы (Нигерия, Судан и др.).
В условиях переходных африканских обществ особенно ярко проявилась высокая активность
государства не только в политической системе, но и в его влиянии на экономические отношения.
Наиболее значительная роль была отведена государству как средству насаждения и утверждения
соответствующих общественных отношений в тех странах, которые провозгласили "социалистическую