 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
237
Действующая в настоящее время Конституция Индонезии 1945 г. провозгласила суверенитет народа
и пять принципов государственной идеологии (панчасилы): веру в единого Бога, единство нации,
демократию, гуманизм, справедливость. Своеобразным высшим органом государственной власти здесь
является Народный консультативный конгресс, который собирается один раз в пять лет для разработки
и совершенствования конституции, избрания президента и вице-президента. Президент автоматически
становится премьер-министром, главой исполнительной власти, имеет очень широкие полномочия.
Усиление личной власти президента произошло в конце 50-х - начале 60-х гг., когда президент
Сукарно провозгласил переход к "направляемой демократии". После массовых репрессий против левых
сил (в связи с попыткой государственного переворота) и установления "нового порядка" под
руководством генерала Сукарно в Индонезии была продолжена перестройка политической системы.
Существующий военный режим опирается на превосходство одной партии - Голкар (официально
разрешены три), которая имеет большинство мест в парламенте. Решающая роль в государственном
руководстве обществом принадлежит военным, которые составляют личный аппарат президента и
большую часть назначаемых членов консультативного конгресса и парламента.
На Филиппинах в 1946-1972 гг. действовала американская модель президентской республики с
двухпартийной системой. Вместе с тем уже в 50-х гг. эта система продемонстрировала отступление от
демократии, поскольку были запрещены левые партии и профсоюзы. С начала 70-х гг. был
провозглашен курс на создание "нового общества", который характеризовался дальнейшей
концентрацией власти в руках президента, опорой на армию, установлением монополии одной партии.
В качестве "прикрытия" режима личной власти на основе Конституции 1973 г. в стране продолжали
формально действовать многопартийная система и законодательный орган, который длительное время
не созывался. После свержения президента Маркоса была принята новая Конституция Филиппин 1986
г. Она сохранила форму президентской республики и предусмотрела создание двух автономных
районов.
Примером установления в 70-х гг. "конституционного авторитаризма" служит и ряд других военно-
бюрократических режимов в азиатском регионе (Таиланд, Пакистан). Военная верхушка, несмотря на
различные маневры и прикрытия в виде организации выборов и передачи власти гражданским лицам,
играет здесь решающую роль в общественной жизни и осуществлении политической власти. В Мьянме
(Бирме), которая еще в 1962 г. провозгласила программу социалистической ориентации, в 1988 г. был
установлен военный режим, а в 1994 г. была принята новая Конституция. Значительная часть
парламента назначается, реально в стране продолжается правление военных.
В результате национально-демократической революции в 1978 г. была провозглашена
Демократическая Республика Афганистан. При поддержке бывшего СССР ее руководство заявило о
социалистической ориентации, в Афганистан были введены войска СССР. После их вывода прежний
режим был свергнут. В 1987 г. здесь была принята Конституция, изменившая название страны
(Республика Афганистан). В течение многих лет в Афганистане идет междуусобная борьба,
поддерживаемая рядом зарубежных государств. Попытки создать правительство "национального
примирения" пока не привели к желаемым результатам, Конституция 1987 г. отменена.
§ 3. Образование независимых государств на Ближнем и Среднем Востоке
Накануне получения независимости большинство стран Арабского Востока представляли собой
феодальные или полуфеодальные общества. Несмотря на различие юридических форм зависимости от
метрополий (Сирия, Ливия являлись подмандатными территориями; Кувейт, Марокко -
протекторатами, а Египту, Ираку и Ливану была формально предоставлена независимость), все эти
страны фактически оставались колониями или полуколониями. В договорах с метрополиями были
закреплены положения, серьезно ущемляющие суверенитет этих стран.
Традиционной формой правления в странах Арабского Востока была монархия, причем монархии
чаще всего имели абсолютно-теократический характер. Абсолютные монархии сохранились и после
завоевания независимости в королевстве Саудовская Аравия, в княжествах Аравийского полуострова
(Оман, входящие в ОАЭ эмираты). В других арабских странах после освобождения образовались
конституционные монархии (Египет до 1953 г., Тунис до 1957 г., Йемен до 1962 г., Ливия до 1971 г.,
Иордания, Марокко, Кувейт, Бахрейн). В этих странах были приняты конституции, провозглашено
создание парламентов. Однако в ряде стран (Кувейт в 1972 г., Саудовская Аравия в 1992 г., Оман в
1996 г.), поскольку конституции были "дарованы" правителями, были зафиксированы положения о том,