 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
233
движений, имевших в ряде стран мирный характер. Их главным завоеванием стал переход
государственной власти из рук аппарата колониальных держав в руки национальных сил бывших
колоний.
Кризис колониальной системы начался после первой мировой войны. Уже в 1918-1923 гг. в ряде
стран Азии и Арабского Востока (Индонезии, Индии, Иране, Ираке и др.) произошли мощные
народные выступления. В большинстве колоний руководство освободительным движением взяла в
свои руки национальная буржуазия, а иногда и немногочисленная интеллигенция, создавшие свои
политические организации, которые возглавили борьбу за политическую самостоятельность. Так, в
Индии еще в 1885 г. была образована партия Национальный конгресс, в Индонезии в 1927 г. возникла
Национальная партия, в Тунисе в 1934 г. была создана левонационалистическая партия Новый Дустур.
Национально-освободительное движение заставило правящие круги метрополий внести некоторые
изменения в формы и методы колониального управления. Однако на данном этапе они ограничились,
по существу, лишь расширением представительства местных жителей в органах колониальной
администрации. Колониальные конституции Индии 1919 и 1935 гг., Бирмы 1935 г. и Цейлона 1931 г.
предусматривали, в частности, создание центральных и провинциальных советов. В 20-х гг. были
созданы Народный совет (Фольксраат) в Голландской Индонезии и консультативные ассамблеи в
странах Французского Индокитая. Все эти местные представительные органы не обладали реальной
властью, а выполняли совещательные функции при губернаторах, возглавлявших колониальную
администрацию.
Наиболее отчетливо кризисные явления проявились на данном этапе внутри самой обширной
колониальной империи - Британской. Англо-афганский договор 1921 г. закрепил независимость
Афганистана, были формально декларированы суверенитет Египта (1922 г.) и Ирака (1930 г.). В
результате войны за независимость 1919-1921 гг. статус доминиона завоевала Ирландия. Однако почти
вся территория ирландской провинции Ольстер под названием Северная Ирландия осталась в составе
британского государства. Что касается доминионов (Канады, Австралии, Новой Зеландии и др.), то на
протяжении 20-х гг. они постепенно добились признания полной внешнеполитической
самостоятельности. Имперская конференция 1926 г. декларировала, что Англия и доминионы
представляют собой "автономные государственные единицы внутри Британской империи, равные по
статусу, ни в каком отношении не подчиненные одна другой в каком бы то ни было смысле в их
внутренних и иностранных делах, хотя и объединенные общим подданством и свободно
объединившиеся в качестве членов Британского содружества наций".
В 1931 г. был принят Вестминстерский статут, закрепивший права доминионов и явившийся
своеобразной конституцией Британского содружества. Статут провозглашал свободный союз членов
Британского содружества наций, объединенных "общей верностью короне". Отныне действие законов,
принятых британским парламентом, не могло распространяться на доминионы иначе как с их согласия.
Никакие законы, принятые парламентами доминионов, не могли считаться недействительными под
предлогом противоречия английскому законодательству. Парламенты доминионов на своей территории
могли отменять и изменять любой британский закон, указ или постановление в той мере, в какой они
являлись частью права доминиона. В статуте провозглашалось также, что парламенты доминионов
могут самостоятельно решать вопросы внешней политики. Генерал-губернатор в доминионах отныне
назначался короной по совету правительства доминиона и стал играть в системе высших органов
доминионов такую же роль, какую играет монарх в самой Великобритании.
Новый подъем национально-освободительного движения произошел после второй мировой войны.
Именно в послевоенный период кризис колониальной системы перерос в ее окончательный распад.
Распад колониальных империй сопровождался как ведением в ряде стран (в Алжире, Анголе,
Индонезии, Индокитае, Малайе) колониальных войн, так и попытками сохранить политическую
зависимость колоний в новых юридических формах. Великобритания использовала в этих целях форму
содружества, значительно видоизменив его. Членами Содружества (официальное название
объединения с 1948 г.) наряду с Великобританией и "старыми" доминионами могли теперь стать
бывшие колонии, получившие статус доминиона, и даже новые республики. Однако связи внутри
Содружества продолжали неуклонно ослабевать. В 1948 г. Ирландия отвергла статус доминиона,
провозгласила себя республикой, и вышла из Содружества; впоследствии специальным британским
законом было упразднено и само понятие доминиона. Индия и Шри Ланка, которые приняли
республиканские конституции в 50-х гг., остались в Содружестве, однако перестали принимать участие