 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
232
В 80-90-х гг. под воздействием усиливавшихся процессов перехода "от тоталитаризма и
авторитаризма к демократии" все более очевидной стала тенденция к отказу от военных мятежей как
средства достижения честолюбивых политических целей. Разрешение спорных проблем все чаще
переносилось на арену легальной политической (в том числе парламентской) борьбы, а перевороты
стали носить "дворцовый и бескровный" характер. Заметное воздействие на этот процесс оказали
изменения в международном климате, прекращение "холодной войны" и противостояния двух
сверхдержав. Становление нового международного порядка создало для латиноамериканских
республик благоприятную внешнюю среду.
Таким образом, в 80-90-х гг. военные и военно-фашистские диктатуры, установившиеся в
предшествующие десятилетия в результате путчей и переворотов, повсеместно уступили свои позиции
демократическим структурам. Новые политические силы, утвердившиеся конституционным путем, а не
с помощью насилия, восстанавливали государственно-правовой порядок, и прежде всего систему
свободных выборов. Этот процесс был связан также с непрочностью и недолговечностью самих
диктаторских режимов, ибо они вызвали глубокое разочарование части национальной буржуазии,
средних слоев, а также широких масс населения, испытавших на себе все губительные социально-
экономические последствия как гражданских, так и военных диктатур. Как правило, военные режимы
успешно решали проблему захвата государственной власти, но демонстрировали обычно свою
несостоятельность как в решении социально-экономических проблем, так и в осуществлении текущих
задач гражданского управления.
Характерным примером перехода от авторитаризма к конституционализму была в 80-90-х гг.
Бразилия, крупнейшее государство субконтинента. С 1964 г., когда было свергнуто законное
правительство президента Гуларта, в стране более 20 лет сохранялось правление различных групп
военных, которым на какое-то время удалось "экономическое чудо" (темпы роста промышленного
производства превысили 11% в год). Но тяжелым наследием военного режима стали огромный рост
внешней задолженности, а также усиление социальной напряженности между различными
общественно-политическими силами и рост политических репрессий. В конечном счете к середине 80-х
гг. военные режимы исчерпали все экономические и политические возможности и вынуждены были
уступить власть гражданскому правительству. Это стало возможным именно благодаря усилению
политического центра и компромисса разных политических сил. Процессы демократизации в Бразилии
начались с легализации политических партий, восстановления многопартийной системы, принципа
разделения властей, основных прав и свобод. В 1988 г. была принята новая Конституция, открывающая
путь к дальнейшим демократическим преобразованиям и к восстановлению конституционной
законности. Так, небывалым в истории бразильского государства фактом стало мирное отрешение от
власти избранного на всеобщих выборах президента Ф. Коллора, уличенного затем в коррупции. В
апреле 1993 г. впервые в истории Бразилии был проведен плебисцит о форме и системе правления.
Голосующие должны были сделать выбор между республикой и монархией, а также между
республикой президентской и парламентарной. Большинство избирателей отдали свое предпочтение
президентской республике. В 1993 г. результатом острых дебатов на конституционной Ассамблее было
принятие нового Основного закона, ставшего выражением новых подходов к политике, к армии, к
праву.
Курс на неолиберализм в экономике и демократизацию общественной и политической жизни
характерен и для других государств субконтинента. Однако сама действительность в
латиноамериканском обществе такова, что возможны отдельные рецидивы политических кризисов и
государственных переворотов. По-прежнему значительная часть населения субконтинента с
традиционным недоверием относится к демократическим институтам и считает, что только "сильная
рука" способна устранить неэффективность и коррумпированность государственного аппарата.
Глава 17. Образование независимых государств после второй мировой войны
§ 1. Распад колониальной системы и образование новых государств
Одной из отличительных черт двадцатого столетия являются ликвидация колониальной системы и
возникновение десятков новых независимых государств. Система колониальных владений в том виде,
как она сложилась в XIX в. и захватила половину двадцатого, перестала существовать. Создание на
месте бывших колоний новых государств является результатом победы национально-освободительных