 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
221
была объявлена непревзойденным образцом для партии и всего народа. Армейские порядки
превозносились как самый высокий идеал организации. Не только общественно-политическая жизнь и
производство, но также культура и быт должны были приближаться к казарменным порядкам по
формуле "весь народ - солдаты".
Наиболее деструктивная кампания тех лет ("пролетарская культурная революция"), продолжавшаяся
с 1966 по 1976 г., означала левоэкстремистский переворот, в ходе которого были подвергнуты слому
конституционная система государственных органов и уставная система организаций и комитетов КПК.
В самом начале она носила характер проработки на страницах печати ряда литераторов и ученых.
Затем к ней были подключены отряды молодежи: хунвэйбины ("красногвардейцы" или "красные
охранники") из числа учащихся школ и вузов и цзаофани ("бунтари") из других слоев населения. Умело
направляемые лидерами "культурной революции" и поддерживаемые воинскими частями, эти отряды
были брошены на погром местных и некоторых центральных государственных, партийных органов,
профсоюзных и молодежных организаций, администраций учебных заведений, научно-
исследовательских институтов и пр. Вооруженной поддержкой хунвэйбинов и цзаофаней руководили
специальные "комитеты поддержки левых", создававшиеся при командовании больших военных
округов по всей стране и имевшие подчиненные им структуры в нижестоящих военных округах и
гарнизонах. Военные составили и костяк порожденных "культурной революцией" новых органов вла-
сти - так называемых ревкомов, которые первоначально заменили собой не только местные народные
правительства (СНП не созывались), но и местные парткомы и комитеты всех общественных
организаций, которые практически прекратили свое существование. Репрессии затронули многие
миллионы людей. Карательные функции в период "культурной революции" осуществляли
объединенные под военным контролем специальные органы, "комиссии по искоренению
контрреволюции", "органы (комитеты, отделы, штабы) пролетарской диктатуры" или просто "органы
диктатуры".
К концу 1968 - началу 1969 г. лидеры "культурной революции", видимо, сочли, что проведенная
глубокая чистка уже укрепила их руководящее положение. Главной задачей XI съезда КПК 1969 г.
стало формирование высшего руководства партии, что свелось к почти полному включению
"пролетарского штаба" в состав политбюро ЦК КПК. Партия воссоздавалась сверху и снизу. После
центральных органов стали формироваться низовые ячейки и парткомы. С окончанием формирования
парткомов провинциального уровня "ревкомы" стали выполнять преимущественно функции местных
правительств.
Конституционное закрепление "ревкомов" в качестве правительственных органов произошло в 1975
г. Но до этого состоялся еще один съезд КПК (X), когда в состав ЦК вошли и некоторые ранее
ошельмованные члены политбюро и другие партийные деятели высокого ранга, в том числе и Дэн
Сяопин (впоследствии его кооптировали в состав политбюро).
Во время "культурной революции" только что начавшие создаваться правовые основы государства
были разрушены. "Культурная революция" создала свою государственно-политическую систему,
которая до 1975 г. не имела даже формального подобия конституционно-правового закрепления.
Только в 1975 г. первой и единственной сессией ВСНП четвертого созыва была принята новая
Конституция КНР, которая была значительным регрессом по сравнению с первой, Конституцией 1954
г. Это был чрезвычайно краткий (всего 30 статей) документ, представляющий собой скорее
политическую декларацию, нежели правовой акт. Новая Конституция была призвана легализовать
некоторые институты и политические установки, порожденные "культурной революцией". "Ревкомам"
фактически придавался статус органов, составлявших политическую основу государства. Формально
они объявлялись лишь постоянными органами местных СНП, но им были предоставлены равные с
собраниями полномочия, к тому же СНП на практике не созывались. Конституция 1975 г. упразднила
пост Председателя КНР и такие институты, как Государственный комитет обороны и Верховное
государственное совещание. Ею были значительно сужены полномочия ВСНП И ПК ВСНП, из ее
текста были исключены положения о гарантиях и правах депутатов ВСНП, положения о его
постоянных комиссиях, упразднена прокуратура и пр. В Конституцию не вошли прежние установления
о национальном равноправии и равенстве граждан перед законом, о запрещении дискриминации и
гнета в отношении любой национальности и пр.
Китайское государство в период строительства регулируемой рыночной экономики. В 1976 г.,
менее чем через месяц после смерти Мао Цзэдуна, были отстранены от власти его ближайшие
сподвижники ("четверка") - ядро левоэкстремистской группы в руководстве КПК и КНР, которую