Navigation bar
  Print document Start Previous page
 22 of 330 
Next page End  

22
судебный приказ, обязывающий государственного секретаря Дж. Мэдисона выдать ему патент на
занятие должности мирового судьи в федеральном округе Колумбия, на которую он был должным
образом назначен. Рассматривая это дело, верховный судья Дж. Маршал пришел к заключению, что ст.
13 Закона о судоустройстве 1789 г., уполномочивающая суд издавать подобного рода приказы,
противоречит предписаниям конституции США. Таким образом, был сформулирован принцип "любой
закон, противоречащий конституции, ничтожен", который был положен в основу доктрины и практики
конституционного надзора.
В первые три десятилетия закладываются основы статутного права федерации. Конгресс принимает
в 1789 г. "пакет законов", в который вошли Законы о натурализации, Закон об иностранцах, Закон о
враждебных иностранцах, Закон о мятеже. Последний предусматривал наказание по суду за
преступный сговор с целью свержения правительства, за распространение порочащих сведений о
правительстве США, конгрессе и президенте. Этот закон явно противоречил предписаниям Декларации
независимости и Билля о правах.
В первые два десятилетия после вступления в силу конституции были приняты XI и XII поправки.
Первая из них, принятая по настоянию сторонников ограничения власти союза и расширения прав
штатов в 1795 г., устанавливала иммунитет штатов от судебного преследования со стороны граждан
другого штата или иностранцев. XII поправка (1804) дополнила процедуру избрания президента, введя
раздельное голосование за кандидатов в президенты и вице-президенты.
Политические партии. Американская конституция полностью игнорировала партии. В то время в
общественном  мнении существовала острая неприязнь к партиям, или, как их тогда называли,
фракциям. Выборы первого президента и конгресса носили непартийный характер. Однако практика
показала, что пришедший к власти буржуазно-плантаторский блок не может быть монолитным. Первая
администрация Дж. Вашингтона по видимости была монолитной, но уже тогда существовали
серьезные разногласия между А. Гамильтоном, возглавлявшим казначейство, и государственным сек-
ретарем Т. Джефферсоном. Оба они убедили Дж. Вашингтона выдвинуть свою кандидатуру на второй
срок. Открытый раскол произошел летом 1793 г., когда Джефферсон заявил о своей отставке. Хотя она
была удовлетворена только к концу того года, фактически партии уже стали реальностью политической
жизни. Федералисты, возглавляемые А. Гамильтоном, выражали интересы промышленного Севера, а
демократические республиканцы Т. Джефферсона опирались, прежде всего, на рабовладельческие
штаты Юга. Первоначально партии действовали как фракции в конгрессе, затем созданные ими кокусы
(собрания партийных фракций) стали органами, с помощью которых выдвигались кандидаты. Уже к
концу первого десятилетия существования республики партии практически монополизировали выборы.
В 1796 г. выборы президента носили уже откровенно партийный характер. Первые два президента -
Дж. Вашингтон и Д. Адамс - были федералистами. В 1800 г. в результате раскола голосов коллегии
выборщиков палатой представителей был избран президентом республиканец Т. Джефферсон. К этой
же партии принадлежали президенты Дж. Медисон (1809-1817), Дж. Монро и Дж. Адамс (1825-1829).
Сложившаяся в тот период двухпартийная система, не имевшая еще четкого организационного
оформления, просуществовала до 1824 г. Состоявшиеся в этом году президентские выборы
свидетельствовали о распаде партийной системы, состоявшей из джефферсоновских республиканцев и
федералистов. Формирование новых партий, заменивших старую двухпартийную систему, шло в
сложных условиях, ибо в американском обществе еще не закончилась классовая дифференциация.
В 1828 году на смену джефферсоновским республиканцам приходит Демократическая партия, в
создании которой решающую роль сыграл президент Э. Джексон (1829-1837). В 30-х гг. на развалинах
партии федералистов возникает новая политическая организация буржуазии Севера – виги. В это же
время на смену кокусам приходят национальные партийные конвенты, монополизировавшие
процедуру выдвижения кандидатов в презеденты, возникает система ротации (
система добычи
),
согласно которой смена партийной принадлежности президента сопровождается заменой федерального
аппарата по партийному признаку.
Двухпартийная система "демократы-виги" отличалась некоторыми особенностями от своей
предшественницы. Специфической чертой этой системы было то, что ни одна из главных партий не
обладала преобладающим влиянием в традиционных регионах своего первоначального возникновения.
Отсутствие четкого идейного противостояния, свойственное первоначальным партиям, обусловило и
пестроту их массовой базы.
Резкое обострение противоречий по вопросу о рабстве поставило в 50-е гг. XIX в. обе партии в
крайне тяжелое положение. Попытки спасти систему "демократы-виги" закончились полным провалом.
Сайт создан в системе uCoz