Navigation bar
  Print document Start Previous page
 217 of 330 
Next page End  

217
представители бюрократической буржуазии
*
. Функции же конференций были скорее совещательными,
полномочия местных собраний народных представителей они стали постепенно принимать на себя
позднее, уже в 50-е годы.
*
Бюрократическая буржуазия - социальная общность капиталистического типа, господство которой основано не на
частной, а на государственной собственности. 
Весной-летом 1949 г. организационно оформился Народный политический консультативный совет
Китая. К осени этого года в руках Гоминьдана оставался только один крупный город - Гуанчжоу
(Кантон). Наступило время объединения освобожденных районов страны в единое государство. В
процессе объединения революционных сил и образования Китайской Народной Республики (КНР)
важную роль сыграли правительства и военно-административные комитеты крупных освобожденных
районов. Народные правительства были созданы в ранее освобожденных Северо-Восточном и
Северном Китае. Военно-административные комитеты были созданы в Северо-Западном, Восточном,
Южно-Центральном и Юго-Западном Китае.
Китайская Народная Республика была провозглашена 1 октября 1949 г. по решению пленарной
сессии Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК), принявшей на себя
функции Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и сыгравшей роль Учреди-
тельного собрания республики.
Сессия приняла Общую (совместную) программу НПКСК, его Организационный статут, Закон об
организации Центрального народного правительства, постановления о государственном флаге, гимне,
новом летосчислении и перенесении столицы государства в Пекин с возвращением ему старого
названия.
Общая программа считалась временной конституцией страны. Она провозгласила КНР
"государством новой демократии". В качестве основы экономического развития страны программой
провозглашался государственный сектор хозяйства. Вместе с тем определялись пути развития
кооперативного, мелкотоварного, государственно-капиталистического и частнокапиталистического
секторов. Прямо о переходе к социализму в Общей программе не говорилось.
Основными принципами организации и деятельности государственных органов провозглашались
демократический централизм и участие в управлении делами государства широких народных масс,
представляющих все национальности страны, и пр. Принцип национального самоопределения
населяющих Китай народов в программе отсутствовал. Решение национального вопроса было
осуществлено в форме создания территориальных автономий.
Общая программа являлась отправным пунктом законодательства КНР в период до принятия
Конституции 1954 г. Все законы того времени издавались со ссылкой на эту программу. В
соответствии со ст. 17 Общей программы все прежнее китайское законодательство отменялось.
Сессия ВСНП избрала Центральный народный правительственный совет (ЦНПС), который был в
восстановительный период высшим органом власти. Он представлял КНР вовне, а внутри страны
осуществлял все полномочия высшего органа государственной власти (законодательство, ратификация
международных договоров, утверждение бюджета и отчета о его исполнении, назначение высших
должностных лиц государства, решение вопросов войны и мира и т. д.). Пленарная сессия НПКСК,
взявшая на себя функции ВСНП, никогда уже не созывалась, а избранный ею Всекитайский комитет
НПКСК никакими государственными полномочиями наделен не был. Функции главы государства
выполнял ЦНПС, реализовывались же они в основном через деятельность председателя Центрального
народного правительства (ЦНП). Законодательство и политическая практика предконституционного
периода 1949-1954 гг. (до 1952 г. включительно это был восстановительный период) создали
председателю ЦНП особое положение в государственной структуре - выше обычной роли главы
коллегиального органа власти. Председателем ЦНП стал Председатель ЦК Компартии Мао Цзэдун. Он
же занял должность председателя Народно-революционного военного совета.
ЦНПС образовал ряд высших государственных органов, вместе составлявших ЦНП. В их число
вошли Административный совет - высший орган государственного управления, Народно-
революционный военный совет - орган руководства всеми вооруженными силами, Верховный
народный суд и Верховная народная прокуратура.
Административный совет в общем занимал в государственной структуре КНР положение
правительства, однако он отличался от обычных органов такого рода по составу и компетенции. В него
входили не все министры КНР, не было в нем и военного ведомства. Административный совет
Сайт создан в системе uCoz