 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
216
отделения и создания самостоятельных государств. Была безоговорочно признана независимость
Внешней Монголии.
В соответствии с Основной конституционной программой, Положением и Временным законом о
выборах в Советы (соответственно 1931 и 1933 гг.) активным и пассивным избирательным правом
пользовались "только трудящиеся". Рабочим на выборах в Советы предоставлялись особые
преимущества. Выборы депутатов проводились на специальных собраниях по производственно-
территориальному принципу: рабочими - на предприятиях, а крестьянами, ремесленниками и др. - по
месту жительства. Принципы работы Советов устанавливались специальными актами, принятыми на I
и II съездах Советов (Положением и резолюцией о советском строительстве).
Неблагоприятная военная обстановка, сложившаяся для Красной Армии Китая в южной части
страны, потребовала перебазирования вооруженных сил коммунистов в Северо-Западный Китай,
которое завершилось в 1936 г. На границе провинций Шэньси, Ганьсу и Нинся в староосвобожденном
районе, где власть коммунистов установилась до прихода основных сил Красной Армии, была создана
главная революционная база - Пограничный район Шэньси-Ганьсу-Нинся. Наступил следующий этап
китайской революционной войны против японских захватчиков.
В соответствии с условиями соглашения о внутреннем мире между Компартией и Гоминьданом
Северо-Западная канцелярия Центрального Советского правительства Китая была преобразована в
правительство Особого района Китайской Республики, а Красная Армия Китая - в Народно-
революционную армию (вскоре она получила наименование 8-я армия, позднее коммунистами была
сформирована 4-я Новая армия). На территории освобожденных районов провозглашался режим,
основанный на всеобщем избирательном праве. На время войны в освобожденных районах -
антияпонских революционных базах - была прекращена конфискация земель у помещиков. Но это не
означало возвращения уже конфискованных земель помещикам: всякие попытки в этом направлении
строго пресекались. Вместе с тем для крестьян проводилась политика снижения арендной платы и
ссудного процента.
В Пограничном районе Шэньси-Ганьсу-Нинся, а также в других освобожденных районах, где
позволяли условия, избирались местные представительные органы - Народно-политические советы. В
перерывах между сессиями Советов их функции исполнялись постоянными комитетами. В качестве
исполнительных органов формировались правительства (правительственные советы), обладавшие
необходимым административным аппаратом.
Правительственные органы Пограничного района Шэньси-Ганьсу-Нинся и других антияпонских
революционных баз принимали документы конституционного характера, называвшиеся
административно-политическими или политическими программами. Программы предусматривали
меры по укреплению антияпонского единого фронта и улучшению жизни народа, охране его прав,
развитию сельскохозяйственного и промышленного производства. Они провозглашали равноправие
национальностей и полов, проведение политики ликвидации неграмотности, реформирование судебной
системы и всего государственного аппарата.
В сентябре 1945 г. завершилась длившаяся восемь лет война китайского народа против японских
захватчиков. Решающую помощь китайскому народу в победном завершении антияпонской войны
оказал Советский Союз.
Главной революционной базой коммунистов стал Северо-Восток Китая (Маньчжурия). Во
вспыхнувшей вновь гражданской войне (1946-1949 гг.) Гоминьдан потерпел поражение.
В 1948-1949 гг. в важнейших экономических, политических и культурных центрах страны была
установлена революционная власть, главной опорой которой стала Народно-освободительная армия
Китая (НОАК) (такое наименование приняли в период новой гражданской войны вооруженные силы
китайских коммунистов). Главной формой революционной власти были военно-контрольные комитеты
(ВКК) НОАК, которые назначались непосредственно фронтовыми военными и политическими
органами. ВКК были весь период военного контроля главными органами власти на местах. Им были
подчинены все другие местные органы, в том числе и правительственные, при них формировались
военные трибуналы, приговоры которых обычно обжалованию не подлежали. ВКК издали большое
количество нормативных актов, регулировавших различные стороны жизни в освобожденных городах.
В процессе ликвидации гоминьдановской администрации ВКК создавали новую власть: местные
народные правительства и массовые представительные органы - конференции народных
представителей. От народно-политических советов периода антияпонской войны они отличались как
по социальному составу, так и по функциям. Делегатами конференций не могли быть помещики и