 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
204
В декабре 1945 г. на основе директивы оккупационных властей синтоистская религия была отделена
от государства, а в новогоднем обращении к народу в 1946 г. император публично отрекся от своего
"божественного происхождения". Проведенная вслед за этим демократическая реформа образования
отменила "моральное воспитание" в духе "императорского пути" в школах.
Эти реформы, знаменующие качественно новый этап в развитии японского общества и государства,
не были, однако, последовательными. Отделение "синто" от государства не лишило императора роли
духовного главы страны, "символа государства и единства нации". Не было выполнено и главное
требование Потсдамской декларации о создании подлинно демократического правительства.
В ряду важных социально-экономических реформ, проведенных в послевоенной Японии, особое
место занимает Закон об аграрной реформе 1946 г., сыгравший значительную роль в перестройке
послевоенной социальной структуры Японии. Этим законом предусматривались ликвидация
помещичьего землевладения, перераспределение излишков (сверх 3 те)
*
обрабатываемой помещичьей
земли путем выкупа ее государством и последующей распродажи крестьянам (с преимущественным
правом покупки арендаторами). Ограничена была земельная арендная плата, введены также
ограничения для перепродажи земли с целью пресечения ее новой концентрации в одних руках и пр.
Помещичье землевладение было, таким образом, уничтожено, частное крестьянское хозяйство стало
преобладающей формой земельной собственности, что ускорило развитие капиталистических
отношений в деревне.
*
3 те - около 3 га.
Ликвидация помещичьего землевладения должна была происходить вместе с проведением политики
декартелизации, устранения засилия финансовой олигархии в промышленности, торговле и финансах
страны.
Политика декартелизации не подорвала существенно ведущих позиций крупного капитала в
экономической и политической жизни страны, так как ограничилась лишь роспуском головных
компаний ("дзайбацу"), державших контрольные пакеты акций, и преобразованием их прежних
дочерних компаний в формально самостоятельные. Запрещалось также владение акциями других
компаний, стоимость которых превышала 25% их капитала. Она, однако, способствовала оживлению
конкуренции, что явилось одним из дополнительных импульсов развития послевоенной мирной
экономики Японии.
Декартелизация, как и в послевоенной Германии, связывалась с политикой денацификации,
демократизации государственного аппарата. Но и здесь чистка государственного аппарата от военных
преступников не привела к существенным изменениям в кадровом составе государственного аппарата.
Из 300 с лишним тысяч чиновников подверглись "чистке", то есть были отстранены от должности,
лишь 1129 человек, из них менее 200 принадлежали к верхушке японской бюрократии.
Реформы существенно не затронули и сферы традиционных трудовых отношений с укоренившейся
системой "пожизненного найма", оплаты труда в зависимости от возраста и стажа, дискриминации в
оплате труда женщин и пр. Между тем в 1945 г. был принят закон о профсоюзах, по которому рабочие
и служащие получили право на организацию профсоюзов, заключение коллективных договоров, а в
1947 г. - закон о трудовых нормах, запрещающий принудительный труд. Устанавливались также 8-
часовой рабочий день, надбавки за сверхурочную работу, оплачиваемые отпуска, ответственность
предпринимателя за охрану труда; вводились страхование и компенсации при несчастных случаях и по
безработице.
Конституция Японии 1947 г. Важнейшей демократической акцией послевоенного периода явилось
принятие новой Конституции Японии 1946 г., которая вступила в силу в 1947 г.
Работа над проектом будущей японской конституции началась весной 1946 г. Она была поручена
оккупационными властями дворцовым кругам. Политические партии, с их диаметрально
противоположными идейными позициями, подготовили свои проекты, центральное место в которых
занял вопрос об отношении к императорской власти. Если консервативная партия дзиюто, например,
настаивала на сохранении императорской власти, ограниченной только в праве на издание
чрезвычайных указов и пр., то радикальные требования японских коммунистов сводились к
установлению в Японии "народной республики".
Проект оккупационных властей исходил из неукоснительного соблюдения следующих требований:
Япония должна отказаться от войны и уничтожить свои вооруженные силы; суверенитет должен быть