 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
200
развития мелкого бизнеса, 2-го этапа - проведение либерализации цен, 3-го этапа - восстановление
частной собственности на землю.
Вместе с другими задачами восстановление частной собственности на землю начало осуществляться
в соответствии с законом, принятым еще в феврале 1991 г. Закон предусматривал безвозмездную
передачу 10 га земли крестьянским семьям с одновременным освобождением их, начиная с 1991 г., от
уплаты налога в течение 8 лет. Полную ликвидацию коллективных трудовых объединений,
предприятий закон не предусматривал. Если они создавались на добровольной основе, им передавались
скот, механика, строения бывших госкооперативов.
4-й этап предусматривал, наряду с сельскохозяйственными землями, реприватизацию
государственных предприятий. Согласно закону, принятому в июле 1991 г., 30% всей госсобственности
раздавалось румынским гражданам, достигшим 18-летнего возраста, посредством выдачи ценных
бумаг - сертификатов, на которые можно было приобрести или жилье, или акции промышленных
предприятий и пр. 70% госсобственности передавалось путем продажи акций и активов юридическим и
физическим лицам, при этом трудовые коллективы приватизируемых предприятий пользовались
преимуществами при приобретении акций с 10%-ной скидкой и пр. Процесс приватизации при низкой
покупательной способности населения шел крайне медленно. Правительство, чтобы держать на плаву 3
тыс. заводов, вынуждено было покрывать их убытки.
5-й этап экономических реформ был связан с приватизацией жилищного фонда, возвращением
жилья прежним владельцам. И на 6-м этапе должна была проводиться антиинфляционная политика и
обеспечение внутренней конвертируемости национальной валюты.
Наиболее продуманная программа экономических реформ была принята в Чехословакии. Ее успеху
способствовала не только относительная конкурентоспособность промышленной продукции этой
страны, не совсем устаревшая индустриальная база, квалифицированная рабочая сила, относительная
стабильность сельского хозяйства, но и разработанная правовая база.
В октябре 1990 г. здесь было принято решение о "малой приватизации", которое непосредственно
стало осуществляться лишь с января 1991 г., когда на продажу было выставлено 100 тыс. небольших
объектов с целью стабилизации национальной валюты, частичной либерализации цен и введения
конвертируемой кроны. Вторая программа приватизации стала проводиться в жизнь с середины 1991 г.,
когда на продажу были выставлены более крупные промышленные предприятия, разгосударствление
которых проводилось путем их продажи на торгах без ограничений и для иностранных фирм.
Среди населения для участия в приватизации были распространены ценные "купоны", позволяющие
всем гражданам за символическую плату становиться акционерами бывших государственных
предприятий.
В целях борьбы с инфляцией правительством было создано Республиканское антимонопольное
управление. Под его контроль подпадали предприятия, участие которых в выпуске определенного вида
товаров и услуг на внутреннем рынке превышало 30%, предприятия с более чем 40% участия на
внутреннем рынке относились уже к антимонопольной компетенции Федерального управления по
экономическому соревнованию. Борьбе с монополизмом, развитию местной промышленности
способствовала и гибкая налоговая политика, защищающая, в частности, местных производителей от
давления импорта, стимулирующая их активность.
Все эти меры позволили Чехословакии предотвратить неконтролируемый рост цен, обвальную
безработицу и другие характерные негативные последствия и трудности перехода к рынку.
Разгосударствление земельной собственности, между тем, как любой разрушительный процесс, и в
Чехословакии, и в других странах (особенно в Болгарии) привело к падению сельскохозяйственного
производства. Коллективные методы сельскохозяйственного производства в той или иной форме
сохранялись в ряде постсоциалистических стран.
Глава 14. Япония
§1. Японское государство между двумя мировыми войнами
Первая мировая война, сопровождавшаяся ростом японской промышленности и торговли, привела к
укреплению позиций японского монополистического капитала, финансовой олигархии, возглавляемой
крупными семейными концернами "дзайбацу". В то же время она принесла новые бедствия, растущую