 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
167
полностью потеряло контроль над толпами "экскурсантов", что окончательно размыло экономику ГДР,
и без того ослабленную в это время.
Тогда же на повестку дня встает новое, более радикальное требование - объединение с ФРГ. Ответом
на эти массовые требования, в условиях полного невмешательства Москвы в немецкие события, стало
выступление канцлера ФРГ Гельмута Коля в западногерманском бундестаге с программой из 10
пунктов, посвященной развитию отношений между обоими германскими государствами.
Эта программа состояла из перечня постепенно осуществляемых мер укрепления сотрудничества
двух немецких государств, обещания немедленной конкретной помощи ГДР в гуманитарной сфере, в
частности создания валютного фонда для финансирования поездок восточных немцев к западным (ФРГ
еще в 1983-1984 гг. становится одним из главных кредиторов ГДР), предложения о создании
договорного немецкого сообщества с новыми совместными институтами и расширением функций уже
имеющихся. Подтверждая необходимость развивать и углублять сотрудничество с ГДР, канцлер
высказывал намерение создать в будущем конфедеративное объединение Германии.
Осуществление программы оговаривалось рядом условий: если в ГДР будут в обязательном порядке
решены и необратимо начаты "принципиальные перемены политической и экономической системы".
Это означало достижение государственным руководством ГДР с оппозиционными группами
соглашения об изменении конституции, о новом демократическом законе о выборах с участием
несоциалистических партий и пр.
Планы "многоразового объединения" обоих государств были выдвинуты и новым премьер-
министром ГДР Г. Модровым. Одной из последних инициатив объединения Германии стало
предложение аккумулировать все лучшее, что имелось в ГДР и ФРГ, реализация которого должна была
создать, с наименьшими потерями и более совершенным законодательством, действительно новое
государство Германии. Указывалось при этом на положительный опыт системы всеобщей трудовой
занятости в ГДР, на достижения в сфере народного образования, беспримерные результаты в спорте и
пр. Мыслилось, что переходный период продлится 2-3 года. Все эти планы, находившие понимание у
социал-демократов ФРГ, под напором реальных событий были отброшены.
Мирное объединение Германии могло быть проведено только договорным путем. Первым крупным
шагом на этом пути и стал Договор об экономической, валютной и социальной унии от 18 мая 1990 г.,
вступление в действие которого привело к денежной реформе. В результате марки ГДР были заменены
Дойч-марками, ставшими единым платежным средством на территории еще параллельно
существующих двух немецких государств. При этом в ГДР сохранялся прежний уровень заработной
платы, стипендий, пенсий, квартирной и арендной платы за жилье и гарантированы денежные вклады
населения, перечисляемые 1 к 1 до 2 тыс. марок для детей, 4 тыс. марок для взрослых и 6 тыс. марок
для пенсионеров. Вклады сверх этих сумм перечислялись из расчета 1 к 2. Германия не только
включалась в сферу действия дойч-марки, но и в Общий рынок Европейского сообщества.
Условия денежной реформы стали сокрушительным ударом по и без того расшатанной экономике
ГДР, привели к росту задолженности ее предприятий, на которых была крайне низкая, по сравнению с
западногерманской, производительность труда. В целях снижения накала оппозиционных настроений в
ГДР были повышены размеры пенсий, частично погашен дефицит ее государственного бюджета,
создан специальный фонд помощи экономики ГДР и пр.
Следующим важным шагом на пути достижения германского единства стал договор между ГДР и
ФРГ, подписанный в августе 1990 г., согласно которому в целях достижения правовой унификации
создавалась "единая избирательная территория", на которой все выборы должны были проходить по
избирательным законам и правилам, принятым в ФРГ.
Уже 23 августа 1990 г. Народная палата ГДР принимает решение о присоединении к ФРГ. 31 августа
договор об объединении был подписан обеими сторонами. 13 сентября на одном из последних
заседаний он был ратифицирован Народной палатой ГДР, а затем бундестагом и бундесратом ФРГ.
Согласно этому политическому договору 5 воссозданных восточногерманских земель с 3 октября 1990
г. должны были быть включены в состав ФРГ.
В договоре были закреплены также признание земельной реформы, осуществленной еще в годы
правления советской военной администрации, и предоставление жителям ГДР права пользоваться
благами системы социального обеспечения ФРГ. При этом особо оговаривалось, что вся собственность,
конфискованная в период оккупации Советской Армии с мая 1945 г. по 1949 г., возврату не подлежит.
Вместе с тем стороны соглашались с настоятельной необходимостью возвращения частной
собственности прежним владельцам за счет "реорганизации общественного имущества", при этом