 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
142
поляризации глава государства еще больше, чем прежде, заинтересован в поддержке парламентского
большинства, а для наиболее эффективного проведения в жизнь своей политики партия или блок
партий должны выиграть не только президентские, но и парламентские выборы. Если же говорить об
осуществлении парламентом своей главной функции - законодательной, то здесь он по-прежнему
выступает в основном в роли "регистрационной палаты", поскольку, по Конституции 1958 г., его
собственная сфера законодательных полномочий значительно ограничена, а повседневный
парламентский контроль (вопросы министрам) вместе с ответственностью правительства перед
парламентом не играют во Франции большой практической роли.
Независимо от расстановки основных политических сил, на рубеже XX и XXI вв. государство во
Франции оставалось значительной регулирующей силой в экономике и социальных отношениях.
Периодически проводимые национализация и приватизация отраслей экономики в целом сохранили
соотношение государственного и частного ее секторов. Особенностью приватизации во Франции при
передаче малоэффективных отраслей хозяйства и объектов госсобственности является сохранение в
государственной собственности крупных пакетов акций этих объектов, использование
государственных облигаций или аукционов.
Значительную роль на развитие политической системы Франции оказывают интеграционные
процессы общеевропейского масштаба. Так, в 1992 г. Конституция Франции была дополнена разделом
"Европейский союз", все более отчетливо стала проявляться тенденция к признанию верховенства
"коммунитарного права" (права Европейского союза) над национальным правом.
Глава 11. Германия
§ 1. Веймарская республика в Германии
Крах кайзеровской Германской империи. Возникновение Веймарской республики
непосредственно связано с той экстремальной ситуацией, которая сложилась в конце первой мировой
войны и Ноябрьской 1918 г. революцией в Германии.
В ряду революционных событий в Европе, после Октябрьской революции в России, Ноябрьская
буржуазно-демократическая революция 1918 г. занимает особое место. Германская революция носила
массовый, народный характер. В нее были вовлечены почти все социальные слои Германии. Это был
мощный взрыв народного негодования против самой войны и тех реакционно-милитаристских сил,
которые развязали и продолжали ее до полного поражения германской армии. Война приносила все
новые бедствия немецкому народу. Она стоила Германии 2,5 млн. убитых немцев, сотен тысяч
пропавших без вести, 4,5 млн. раненых и инвалидов, привела к разрухе в промышленности,
сокращению посевных площадей, падению урожаев, к голоду, ставшему следствием экономической
блокады. Озлобление против правительства было всеобщим. Верхи уже не могли управлять страной
по-старому. Между германским народом и полностью дискредитировавшей себя правящей элитой
образовалась пропасть.
В условиях надвигающегося к осени 1918 г. полного военного и политического поражения в
Германии до крайности обострился клубок социальных противоречий, свойственных кайзеровской
империи, в которой бурное развитие капитализма сочеталось с сохранением полуфеодального
землевладения в деревне, полуабсолютистский режим - с утвердившимися формами буржуазного
парламентаризма, федерализм с доминированием реакционной Пруссии. Противоречия между трудом
и капиталом переплетались с противоречиями между юнкерством и буржуазией, между широкими
народными массами и милитаристскими правящими кругами.
Другая отличительная черта Ноябрьской революции была связана с тем, что она происходила под
непосредственным влиянием Октябрьской революции в России и, более того, при прямой
идеологической и организационной поддержке руководством российской большевистской партии ее
леворадикального крыла. Под влиянием Октябрьской революции в 1918 г. в Германии все настойчивее
стали звучать лозунги социалистической революции, "социализации собственности", национализации
банков, шахт, крупного землевладения, перехода всей власти в руки рабочих и солдатских Советов.
Леворадикальные силы связывали будущее Германии с ликвидацией буржуазных порядков в ходе
победоносной социалистической революции в союзе с Советской Россией. Эти лозунги, однако, не
разделялись не только большинством немецкого народа, но и большинством рабочего класса Германии,
находившимся под стойким влиянием реформистской социал-демократической идеологии.