Navigation bar
  Print document Start Previous page
 13 of 330 
Next page End  

13
Начиная с XVIII в. сложилось общее деление всех колоний на "завоеванные" и "переселенческие",
применительно к которым постепенно выработались два типа британского колониального управления.
"Завоеванные" колонии, как правило с "цветным" населением, не обладали политической автономией и
управлялись от имени короны через органы метрополии британским правительством. Законодательные
и исполнительные функции в таких колониях сосредоточивались непосредственно в руках высшего
правительственного чиновника - губернатора (генерал-губернатора). Создаваемые представительные
органы в этих колониях реально представляли лишь незначительную прослойку  местных жителей, но
и в этом случае они играли роль совещательного органа при губернаторах. Как правило, в "за-
воеванных" колониях устанавливался режим национальной, расовой дискриминации. Об этом
свидетельствует, в частности, пример Индии - "завоеванной" колонии, занимавшей особое место в
колониальной политике метрополии.
Захват и подчинение Индии осуществлялись с XVII в. Ост-Индской торговой компанией,
получившей от британской короны многочисленные привилегии. Торговый аппарат компании
фактически превратился в аппарат управления захваченными индийскими территориями (Бенгалией,
Бомбеем, Мадрасом). В течение всего XVIII в. компания осуществляла неприкрытый грабеж местного
населения, который привел к катастрофическим последствиям и вынудил английский парламент
вмешаться в деятельность Ост-Индской компании. В 1773 г. был издан первый парламентский акт об
управлении Индией. По этому акту все дела компании отныне переходили в ведение Совета
директоров, часть из которых должна была периодически сменяться. Губернатор Бенгалии получал
должность генерал-губернатора всех английских владений в Индии. Кроме того, актом 1773 г. было
предусмотрено создание в Индии Высшего суда, формально отделенного от исполнительной власти в
колонии. По акту 1784 г. деятельность компании была подчинена специальному контрольному совету
во главе с председателем, который впоследствии стал министром по делам Индии. Тем не менее до
конца 50-х - начала 60-х гг. XIX в. в Индии сохранялась двойная система управления и
судопроизводства - через органы британской короны и Ост-Индской компании.
Новый этап в развитии британского управления Индией наступил в 1858 г., после восстания
индийских солдат, находившихся на британской службе (сипаев). Индия была передана в
непосредственное подчинение английской короне и провозглашена империей. Английская королева
стала императрицей Индии, а центральный аппарат управления возглавил государственный секретарь
по делам Индии, пост которого учреждался в составе британского правительства. При госсекретаре
был создан Совет по делам Индии, имевший совещательные функции. В самой Индии вся полнота
власти сосредоточивалась в руках генерал-губернатора, получившего титул вице-короля и
осуществлявшего свои полномочия совместно с Исполнительным советом. В своем широком составе,
включая назначенных генерал-губернатором лиц, этот орган именовался Законодательным советом и
мог исполнять законодательные функции. Отдельные провинции Индии управлялись губернаторами и
имели свои законодательные советы, а целый ряд индийских княжеств формально выступал в роли
суверенных государств.
В конце XIX
- начале XX в. в результате подъема освободительного движения британский
парламент принял ряд законов об индийских советах (1861, 1892 гг. и др.), которые, однако, лишь
несколько расширили представительство коренных жителей в совещательных органах при ко-
лониальной администрации.
Другой тип управления сложился в колониях, где большинство или значительную часть населения
составляли белые переселенцы из Британии и других европейских стран (североамериканские колонии,
Австралия, Новая Зеландия, Капская земля). Долгое время эти территории по форме управления мало
чем отличались от любых других колоний, однако постепенно приобрели политическую автономию.
Создание представительных органов самоуправления началось в переселенческих колониях в
середине XVIII в. Однако, колониальные парламенты не имели реальной политической власти, ибо
высшая законодательная, исполнительная и судебная власть оставалась в руках британских генерал-
губернаторов. В середине XIX в. в ряде провинций на территории Канады был учрежден институт
"ответственного правительства". В результате вотума недоверия, вынесенного местной ассамблеей,
назначаемый Совет при губернаторе, игравший роль колониального правительства, мог быть распущен.
Важнейшие уступки переселенческим колониям были сделаны во второй половине XIX - начале XX в.,
когда они одна за другой добились дальнейшего расширения самоуправления и получили в результате
особый статус доминионов. В 1865 г. был принят Акт о действительности колониальных законов,
по которому акты колониальных законодательных органов признавались недействительными в двух
Сайт создан в системе uCoz