Navigation bar
  Print document Start Previous page
 107 of 330 
Next page End  

107
по трудовым отношениям (НУТО) и судам, которым принадлежало право вынесения запретительных
приказов в отношении незаконных забастовок, рассмотрения гражданских исков и уголовных дел,
касающихся ложных показаний о непринадлежности к Коммунистической партии, политической
деятельности профсоюзов и пр.
Закон создавал также постоянно действующий президентский механизм для пресечения
"недозволенной профсоюзной активности". Президент мог запретить стачку на 80 дней, если, с его
точки зрения, она "угрожала национальным интересам", мог обратиться в суд для вынесения судебного
приказа о запрещении стачки, назначить арбитражную комиссию для рассмотрения трудового
конфликта.
Антипрофсоюзная ограничительная направленность Закона Тафта-Хартли была усилена Законом
Лэндрама-Гриффина 1959 г., поставившего профсоюзы под еще больший контроль государственных
органов, которые получили право регулировать проведение выборов в профсоюзные органы,
определять размеры членских взносов, требовать представления в Министерство труда отчетов, копий
уставов, постановлений профсоюзов и пр.
Положения Закона Тафта-Хартли неоднократно подкреплялись впоследствии решениями
Верховного суда США. Например, в 1984, 1985 гг. Верховный суд запретил оказывать давление на
рабочих с тем, чтобы они вступали в профсоюз (однако разрешил вести среди них "разъяснительную
работу"), поддержал практику запрета "закрытого цеха", предоставил компаниям, "испытывающим
финансовые трудности", право разрывать трудовые отношения с организованными в профсоюз
рабочими и пр.
Закон Тафта-Хартли, при всей своей антипрофсоюзной направленности, привел к более жесткому
упорядочению отношений между трудом и капиталом, внес видимую лепту в достижение согласия
между ними и тем самым способствовал укреплению политической стабильности, в чем интересы
американских предпринимателей и американских профсоюзов никогда не расходились.
Законодательство 60-х гг. в рамках программы "борьбы с бедностью" Л. Джонсона. Наиболее
активный период социального реформаторства США падает после "нового курса" Ф. Рузвельта на 60-е
гг., когда президентом-демократом Л. Джонсоном была провозглашена программа создания "великого
общества", выполнение которой было призвано амортизировать проявление социальной напряжен-
ности в стране, стимулировать развитие экономики путем обеспечения соответствующего уровня
занятости, потребления и пр.
Центральным и наиболее многообещающим звеном программы была "борьба с бедностью",
вызванной к жизни значительным ростом числа американских граждан, живущих ниже уровня
бедности (согласно официальным данным, их насчитывалось в 1964 г. 36,4 млн. человек, или около
20% населения страны), к числу которых были отнесены прежде всего цветные американцы,
престарелые, не имеющая постоянной работы молодежь, низкоквалифицированные и
сельскохозяйственные рабочие, многодетные семьи и семьи без отцов.
Программа была принята в период экономического процветания Америки и социального брожения,
мощного движения за гражданские права, студенческих волнений, антивоенных выступлений против
позорной войны во Вьетнаме. Ее принятию способствовало демократическое большинство в обеих
палатах конгресса, поддержка профсоюзов, Национального совета крестьян и других общественных
организаций. Против выступила большая часть деловых кругов США, так как осуществление
программы "борьбы с бедностью" (требующей многомиллионных государственных затрат)
предполагало перераспределение средств, полученных от наиболее состоятельной части населения,
облагаемой высокими налогами, в пользу нуждающихся, облагаемых низкими налогами.
Проведение программы в жизнь началось с принятия в 1964 г. Закона об экономических
возможностях, которым предусматривались мероприятия по профессиональной подготовке и
обучению главным образом молодежи, особенно безработной, в рамках создаваемых "трудовых
корпусов", "молодежных корпусов по месту жительства"; выдачи льготных займов бедствующим
фермерам и сельскохозяйственным рабочим и пр.
В 1965 году последовало издание законов о начальном и среднем школьном образовании, а затем
о высшем образовании, призванных способствовать повышению образовательного уровня
малообеспеченной молодежи. В том же году были введены программа "медикейт", предусматривающая
оплату медицинских счетов получателей пособий по бедности, за бортом которой оставались, однако,
те, кто такого пособия не получал (то есть третья часть всех бедняков), и программа "медикэр" -
помощи пенсионерам в оплате их счетов по болезни.
Сайт создан в системе uCoz