 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
89
тайный совет из узкого круга доверенных лиц, а в необходимых случаях собирался и совещательный
представительный орган раджасабха, в который входили, видимо, как сановники, так и аристократы из
числа прежде независимых правителей, но, возможно, также и выборные от горожан и общин, хотя бы
некоторых. Судя по организации отдельных ведомств, в частности военного, для управления ими
существовал специализированный штат чиновников, группы которых отвечали за свою сферу
деятельности: одни ведали пехотой, другие - боевыми колесницами, третьи - боевыми слонами,
четвертые - снабжением и снаряжением войска, пятые - флотом и т.д. Можно предполагать, что
аналогичным образом выглядел бюрократический аппарат и в других ведомствах, сведений о которых
нет. Косвенно об этом свидетельствуют, в частности, данные об административном управлении
городами. Часть городов управлялась чиновниками центра, другие - провинциальными
администраторами. Принцип управления был тем же: ведомство делилось на группы
специализированных чиновников, каждая из которых отвечала за свой участок работы - будь то
контроль за ремесленниками, взимание налогов и пошлин, надзор за ценами и рынками, сохранностью
общественных зданий, регистрацией населения и т.п.
Центральному аппарату подчинялись провинциальные, причем характер их варьировал в
зависимости от степени важности, уровня развития либо отдаленности того или иного района. В
империи было четыре-пять главных наместничеств, управление которыми осуществлялось как
наместниками из центра (ими бывали преимущественно царевичи), так и прежде существовавшей там
местной администрацией, иногда во главе с местными правителями-раджами. Аналогичным образом,
т.е. в форме сочетания централизованной системы администрации с местной, вплоть до общинных
органов самоуправления, обстояло дело в провинциях и областях, в том числе в тех районах, где
сохранялась местная автономия, как, например, в ганах и сангхах с ненаследственной выборной
властью правителей.
Содержание громоздкого и разветвленного аппарата администрации, равно как и всех аристократов,
воинов и вообще всей сложной государственной структуры, падало на плечи трудящихся, прежде всего
крестьян-общинников, выплачивавших в казну шестую долю урожая в качестве ренты-налога и
выполнявших различные повинности. Кроме общинного землевладения существовало, как о том уже
шла речь, должностное, включая храмово-жреческое (земли брахманов и буддийских храмов, а также
иных религиозных организаций и сект), царское и воинское. Все эти формы землевладения были чаще
всего условными, а соответствующие земли обрабатывались преимущественно зависимыми
арендаторами, а также рабами или кармакарами. Ашока уделял большое внимание организации
судопроизводства, включая кодификацию норм права. Он также строго следил за эффективностью
администрации, для чего регулярно раз в три - пять лет устраивал инспекционные ревизии в
провинциях, в ходе которых инспекторам вменялось в обязанность строго контролировать действия
местных властей и следить за соблюдением норм дхармы. В понятие дхармы Ашока включал и
религиозную терпимость, хотя некоторые данные позволяют предполагать, что к концу жизни он
становился все более ревностным буддистом, так что именно этот явственный акцент в его
деятельности (щедрые дары и пожертвования буддийским храмам, поддержка деятельности буддистов
и ограничения по отношению к представителям иных религий, включая и брахманизм) вызывал
недовольство в стране, большая часть населения которой продолжала по традиции почитать именно
брахманов и брахманизм. Дело в том, что, несмотря на упадок брахманизма, влияние его и
сформированных им еще в глубокой древности институтов, включая систему варн, было во всей Индии
очень большим, а распространение этих институтов на всю территорию гигантской империи Маурьев
еще более усилило их значение. Здесь стоит заметить, что ориентировавший своих сторонников на
монашескую жизнь и поиски нирваны ортодоксальный ранний буддизм Хинаяны, в частности в его
наиболее распространенной форме Тхеравады, не соответствовал издревле устоявшейся организации
общества с его традиционной системой варн, которая уже самим фактом своего существования как бы
реабилитировала древний брахманизм, постепенно трансформировавшийся в более развитую
религиозную форму индуизма. Поэтому неудивительно, что демонстративный акцент Ашоки в сторону
буддизма вызывал недовольство влиятельных слоев древнеиндийского общества, прежде всего жрецов-
брахманов, и что именно это недовольство могло иметь своим следствием ослабление власти
императора, может быть, даже и крушение всей с таким трудом создававшейся системы достаточно
эффективной централизованной администрации.
Источники смутно и противоречиво говорят о конце жизни Ашоки, но все сходятся в одном: конец
его царствования был отмечен серьезными внутренними неурядицами, распрями на верхах, включая