 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
94
строительства и эксплуатации сооружений для сельскохозяйственных потребностей. В результате
на земельном участке используются: водный объект, регулируемый водным законодательством;
имущественный объект (сооружение), регулируемый гражданским законодательством; сам
земельный участок, регулируемый земельным законодательством.
Необходимо отметить, что земля и другие природные ресурсы определяются в
Конституции РФ весьма нейтрально: как естественная среда обитания народов, проживающих на
соответствующих территориях, но отнюдь не как объекты собственности именно этих народов.
Объектом правоотношений по использованию земли всегда является индивидуально
определенный земельный участок и земельная доля. Под земельным участком принято понимать
часть земли, имеющую свои границы. Земельные доли, которые находятся в пределах земельных
участков и являются объектом общей долевой собственности, представляют собой
самостоятельный объект земельных прав. Однако помимо земельных правоотношений в области
использования земли, существуют также правоотношения собственности на землю. В соответствии
с Конституцией РФ земля, как и другие природные ресурсы, может находиться в частной,
государственной, муниципальной и иных формах собственности. При этом круг объектов
земельных правоотношений в сфере государственной и муниципальной собственности на землю
определяется законодательством. Так, объекты земельных правоотношений федеральной
собственности на землю определены Указом Президента РФ «О федеральных природных
ресурсах» от 16 декабря 1993 г. К ним относятся земельные участки, предоставленные для
обеспечения нужд обороны и безопасности страны, охраны государственных границ,
осуществления других функций, отнесенных к ведению органов государственной власти;
земельные участки, занятые объектами, находящимися в федеральной собственности, а также
участки особо охраняемых природных территорий федерального значения.
К Объектам земельных правоотношений государственной собственности относятся земли,
находящиеся в пределах их административно-территориальных границ, за исключением земель,
составляющих федеральную, муниципальную, частную и иную форму собственности. Объектами
муниципальной собственности являются земли, находящиеся в границах административных
районов и населенных пунктов за теми же исключениями. Кроме того, объектами земельных
правоотношений собственности выступают земельные участки, предоставленные в собственность
физическим и юридическим лицам.
В понятие земли как объекта правового регулирования включаются лишь наиболее важные
ее свойства. Однако эти свойства настолько многообразны и бесконечны в своих отличиях, что их
можно лишь типизировать в правовом плане. Именно этим и объяснима классификация земель по
категориям, в числе которых выделяются земли сельскохозяйственного назначения, земли
специального назначения, земли поселений и другие.
Подводя итог изложенному, можно сформулировать следующие основные выводы:
1. Объектом земельного правоотношения являются земельные участки и доли, относящиеся
в Российской федерации к землям определенных категорий и видов.
2. Свойства и особенности земель как объекта правоотношения оказывают влияние на
правовое содержание этого отношения, внося специфику в правомочия субъектов. Однако это
присуще не всем свойствам и особенностям земель, а лишь тем, которые учтены в законе и
предусмотрены правовыми нормами.
3. Свойства и особенности земель, влияющие на правоотношения, можно подразделить на
присущие всем землям (природный характер происхождения земли, единственное место обитания
всех человеческих поколений, ограниченность, неподвижность); на присущие определенным
категориям земель; на присущие определенным земельным участкам. Такое подразделение
позволяет не упустить и систематизировать обстоятельства, оказывающие воздействие на
формирование земельных правоотношений.
4. Земельные участки можно подразделить на «чисто» земельные; на имеющие на своей
площади природные объекты; на не имеющие на своей площади недвижимых имущественных
объектов; на имеющие на своей площади имущественные и природные объекты. Соответственно и
земельные участки имеют «чисто» земельно-правовой режим; смешанный земельно-
природоресурсный правовой режим; смешанный земельно-имущественный правовой режим;
смешанный земельно-природоресурсно-имущественный правовой режим. Каждый из них также
влияет на содержание земельных правоотношений.