 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
91
субъекта» таких отношений могут быть ограничены. Обстановка, в которой осуществляет свои
функции субъект правоотношений, также способ» влиять на объем его правомочий. Например,
если речь идет о землях, грязненных тяжелыми металлами и подвергшихся радиоактивному
загрязнению, то порядок использования таких земель определяется за ном, и здесь вступают в
действие специальные правовые нормы.
Кроме того, в теории земельного права принято делить права и обязанности участников
правоотношений на общие, которые присущи во субъектам земельных правоотношений, и
специальные, которыми закон наделяет лишь отдельные категории субъектов. К общим относятся
прав субъектов по своему выбору получать в собственность, пользование, аренду земельные
участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства,
жилищного и гаражного строительства, садоводства, огородничества, животноводства, иных
целей, связанных с сельскохозяйственным производством, для предпринимательской
деятельности, иных целей, не запрещенных законом. Что же касается специальных правомочий
субъектов земельных правоотношений, то они складываются в сфере использования различных
категорий земель и земельных угодий. Если речь идет о сельскохозяйственных угодьях, то здесь
специальным правомочием субъектов является выращивание сельхозпродукции, в случае с
землями поселений – соблюдение установленных нормативов размещения объектов, при
использовании земель лесного фонда — обеспечение лесоохранных правил и т.п. Именно этим
обусловлено бесконечное многообразие специальных правомочий субъектов земельных
правоотношений а также то, что они трудно поддаются классификации.
Подводя итог изложенному в настоящем разделе, можно сделать следующие выводы:
1. Субъектами земельных правоотношений являются лица, наделенные действующим
законодательством правами и обязанностями, достав точными для участия в тех или иных
правоотношениях.
2. Субъекты земельных правоотношений обладают правовым статусом, складывающимся из
определенных правомочий, на которые влияют вид субъекта, его поведение, особенности объекта
и обстановка, в которой этот субъект действует.
3. Правомочия субъектов можно подразделить на общие и специальные. К числу общих
относятся правоспособность и дееспособность субъектов, а к числу специальных — правомочия,
складывающиеся в сфере использования различных категорий земель и земельных угодий.
4. Совокупность правоспособности, дееспособности субъектов земельных правоотношений
составляет их правовой статус.
5. Правовой статус субъектов земельных правоотношений обусловлен моментами
возникновения, изменения и прекращения правового положения субъектов.
6. Если общие правомочия субъектов земельных правоотношений поддаются
классификации, то специальные классифицировать затруднительно, поскольку они обусловлены
особенностями используемых земель как объекта земельных правоотношений, исследованию
которого и посвящен следующий раздел данной главы.
4.5. Объекты земельных правоотношений
В общей теории права под объектами правоотношений понимаются те материальные и
нематериальные блага, по поводу которых они складываются между разнообразными субъектами.
Земельные правоотношения отличаются от всех остальных прежде всего тем, что имеют своим
объектом землю. Сам термин «земля» многогранен и в науке выделяется несколько вариантов его
толкования. В самом широком смысле под землей принято понимать весь земной шар как планету
Солнечной системы. Существует понимание земли как места обитания человека, которое
охватывает земную и воздушную оболочку, всю биосферу земного шара.
Некоторые ученые выделяют два самостоятельных, но взаимосвязанных понятия — объект
правового регулирования и объект правовой цели. Применительно к земельным правоотношениям
объектом правового регулирования является сама земля, а объектом цели — ее рациональное,
эффективное использование, охрана, создание условий для правильного формирования и развития
земельного рынка, воспроизводство плодородия почв, сохранение и улучшение окружающей
среды, охрана прав субъектов земельных правоотношений. Будучи всеобщим условием и
средством труда, земля является общим объектом абсолютно всех земельных правоотношений.
Однако в зависимости от их вида понятие земли как объекта может быть различным. Так, если