 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
90
Российской Федерации.
Совокупность правоспособности, дееспособности и свобод субъектов правоотношений
образует их правовой статус по действующему земельному законодательству, т.е. их правовое
положение.
Правовой статус субъектов земельных правоотношений обусловлен следующими
обстоятельствами:
1. Его возникновение, как правило, совпадает с моментом возникновения самих субъектов
земельных правоотношений. Так, с момента государственной регистрации в местной
администрации субъект приобретает права юридического лица, а значит, и права на обращение за
получением земельного участка под тот или иной объект хозяйственной деятельности, не
противоречащий уставу.
В то же время у граждан правовой статус окончательно появляется только при достижении
совершеннолетнего возраста (18 лет), и если, к примеру пятилетний гражданин РФ получил по
наследству право собственности на садоводческий земельный участок, то юридическую
возможность распоряжения этим участком он получает только при достижении 18 лет, если
законом не предусмотрено иное.
2. Моментом изменения правового статуса субъектов земельных правоотношений являются
определенные законом обстоятельства. В частности, если арендатор земли – индивидуальный
предприниматель признан банкротом по суду (ст. 25 ГК РФ), то договор может быть с ним
расторгнут в судебном порядке (п. 2 ст. 450 ГК РФ).
3. Прекращение правового статуса субъектов земельных правоотношений связывается
законом:
а) с поведением субъектов, которое может быть как правомерным, так и неправомерным.
Например, добровольный отказ от земельного участка (правомерное действие) и нарушение
градостроительных условий (неправомерные действия);
б) с прекращением деятельности субъектов. В частности, право пользования земельным
участком прекращается в случаях прекращения деятельности предприятия и прекращения
трудовых отношений, в связи с которыми работнику был предоставлен служебный земельный
надел.
К числу специальных правомочий субъектов земельных правоотношений следует отнести
правомочия, складывающиеся в сфере использования различных категорий земель и земельных
угодий. В частности, при использовании сельхозугодий правомочиями субъектов является
выращивание сельхозпродукции; при использовании земель населенных пунктов — соблюдение
нормативов размещения объектов; при использовании земель лесного фонда — обеспечение
лесоохранных правил и т. п.
Если общие правомочия субъектов земельных правоотношений поддаются классификации,
то специальные правомочия характерны бесконечным многообразием, трудно поддающимся
классификации;
Что касается самих прав и обязанностей, которые присущи субъектам земельных
правоотношений и в совокупности образуют их правовой статус, то они зависят от вида субъекта,
от его поведения, от особенностей объекта и обстановки, в которой действуют субъекты. Так,
объем правомочий физических лиц зависит от наличия у них гражданства РФ. Иностранцы
обладают теми же правами, что и российские граждане, но за некоторыми исключениями.
Что касается субъекта, то здесь главным требованием является обеспечение целевого
использования земли. Нарушение этого требования влечет за собой прекращение их земельных
правомочий. При этом надо отметить, что особым субъектом земельных правоотношений является
государство. Это связано с тем, что РФ является не только субъектом федеральной собственности
на землю, но и субъектом права территориального верховенства. Согласно Конституции РФ 1993г.,
суверенитет России распространяется на всю ее территорию. Все это говорит о том, что РФ не
только осуществляет правомочия собственника земли, но также устанавливает и защищает ее
границы, обеспечивает единство экономического и правового пространства в пределах своей
территории.
Что касается объектов земельных правоотношений, то в ряде случаев, связанных с
особенностями правового режима отдельных категорий земель (например, если речь идет о
сельхозугодьях, восстановление которых возможно только путем их консервации), правомочия