 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
9
убытков, возникающих в результате нарушения земельного законодательства, осуществляется по
аналогии возмещения убытков в сфере промышленного производства, хотя в земельных
отношениях действуют объективные законы природы, не присущие промышленному
производству.
Перечисленные общие черты характерны для предмета регулирования любой отрасли
права. Земельное право имеет свою специфику. Она обусловлена тем, что объектом
отношений является земля.
г) Земля как уникальный объект правового регулирования. Определение понятия
«земля» и других терминов земельного права
Отсутствие в российском законодательстве понятий «земля», «почва», «земельный пай» и
«земельный строй» и, конечно, земельных отношений затрудняет определение предмета
земельного права.
Для того чтобы определить предмет земельного права, необходимо раскрыть содержание
термина «земля». Он многогранен и имеет несколько значений. В том случае, когда мы говорим о
Земле как планете Солнечной системы, одном из космических объектов, то она является объектом
правового регулирования международного космического права. В ином значении употребляют
слово «земля», когда говорят: «Земля является единственным местом обитания человека». Здесь
речь идет об отношениях человека, которые складываются в сфере взаимоотношений всех
компонентов природы, включая землю, а также всей совокупности материальных и культурно-
бытовых объектов, составляющих среду обитания человека. В этом случае эти отношения
изучаются экологическим правом.
Широкое распространение имеет понятие «земля» – поверхностный слой земной коры,
расположенный над недрами, покрытый почвенным слоем, называемый территорией, над которой
осуществляется суверенитет Российской Федерации.
В соответствии со ст. 67 Конституции РФ территория РФ включает в себя территории ее
субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ним.
Однако объектом земельных отношений выступает не земля вообще, а конкретный
земельный участок, часть поверхности земли, имеющая установленные границы, площадь,
местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в земельном кадастре и
документах государственной регистрации.
Выделение земельного права в самостоятельную отрасль права породило необходимость
разъяснения в законодательстве различных терминов земельно-правового характера, что позволяет
установить единообразие в толковании и правоприменительной практике.
Часть земельного участка
– определенная площадь соответствующего земельного
участка, которая может быть отграничена на местности и превращена в самостоятельный объект
земельных отношений и гражданского оборота, в котором может также участвовать земельная
доля – условная часть права на один и тот же земельный участок, принадлежащий нескольким
лицам; не отграниченная на местности, имеющая целевое назначение, усредненное количественное
и качественное выражение в праве общей собственности на землю.
Земельный пай – стоимостное выражение земельной доли, внесенный в уставный капитал
коммерческой организации.
Земельный строй РФ – совокупность земельных отношений, сложившихся в обществе
на основе существующих в нем форм собственности на землю (частной, государственной,
муниципальной и иных) и соответствующие им формы владения, пользования и
распоряжения землей. Реформирование правового регулирования земельных отношений не сняло
надобности в разработке понятия «земля», а, наоборот, аккумулировало эту потребность, так как
принимаемые в последнее время федеральные законодательные акты имеют в качестве
обязательной вступительной части систему понятий и их определений.
Выработка понятия «земля» позволит определить ее место в иерархии других природных
ресурсов, тесно связанных с землей.
Вопрос о критериях формирования правовых понятий природных объектов исследован в
земельно-правовой науке недостаточно и продолжает оставаться значительным пробелом,
препятствующим выработке указанных понятий.