Navigation bar
  Print document Start Previous page
 86 of 414 
Next page End  

86
допускаются законом. Ценность понятия земельного правоотношения заключается в том, что оно
обозначает реальное общественное отношение по поводу земли, облеченное в правовую форму.
Процесс воздействия нормы права на соответствующие общественные отношения, в результате
которого и возникают правоотношения, называется реализацией юридической нормы. Для
наилучшей реализации земельно-правовых норм необходимо, во-первых, детально закрепить
модель поведения их участников, во-вторых, согласовать нормы, устанавливающие эту модель, со
всей совокупностью действующих норм, регулирующих взаимосвязанные отношения, в-третьих,
реализация нормы должна быть обеспечена возможностью применения соответствующей санкции
в случае ее нарушения. До сих пор были рассмотрены правоотношения вообще и земельные
правоотношения в частности как урегулированные нормой права общественные отношения
Однако некоторые авторы современного периода рассматривают правоотношения как
разновидность надстроечных идеологических отношений, которые возникают в силу того, что
определенные общественные отношения урегулированы нормами права.
Несомненно, что все основные сферы жизни общества, такие как экономика, политика,
право и культура, находятся в тесной взаимосвязи друг с другом. Процессы, происходящие в одной
сфере, неизбежно влекут за собой изменения в других. Поэтому правоотношения, являясь формой
выражения государственной воли, несут в себе определенный идеологический элемент. Наиболее
ярким примером здесь является история развития земельных правоотношений в нашей стране. В
СССР земельные правоотношения определялись как общественные отношения по поводу земли,
складывающиеся на базе государственной собственности и урегулированные нормами земельного
права. Это были, прежде всего, отношения между государством, в лице его соответствующих
органов, и организациями, предприятиями, учреждениями, гражданами, которым земля
предоставлялась в пользование. Причем отношения между пользователями могли быть
первичными (например, между колхозом и колхозным двором или между совхозом и его рабочим)
и вторичными (землепользователя с государством). Даже если на первый взгляд устанавливались
правоотношения между землепользователями, например по поводу разграничения
землепользования или предоставления в установленном порядке земель одних землепользователей
во временное пользование другим, то все равно государство вмешивалось в эти отношения, так как
установление и изменение границ землепользования и предоставление земель одних
землепользователей во временное пользование другим не могло осуществляться без ведома
соответствующих государственных органов. Характерной особенностью земельных
правоотношений в СССР было то, что одним из участников в них всегда было государство.
Статья 3 Основ земельного законодательства СССР и союзных республик гласит, что земля
в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в
пользование. Такое положение было связано с особенностями социалистической идеологии.
Государство не могло допустить саморегулирования земельных отношений, а также многообразия
форм собственности на землю. Все было подчинено цели построения социалистического строя, а
земля являлась важнейшим ресурсом в руках власти. Регулируя земельные правоотношения,
государство способствовало решению задач коммунистического строительства. Однако данная
идеология, просуществовав в нашей стране на протяжении длительного периода времени,
постепенно перестала носить всеобщий, абсолютный характер. Большинство политических
лозунгов не оправдали себя и оказались безосновательными.
Негативные последствия тоталитарной экономики обернулись для страны глубоким и
всеобъемлющим кризисом. В этот переломный, кризисный период были заложены новые основы
существования и развития российского общества, важнейшими среди которых являются правовое
государство, гражданское общество, политический, экономический, идеологический плюрализм.
Все это отразилось и на земельных правоотношениях. Статья 9 Конституции РФ гласит, что земля
и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и
иных формах собственности. Государство в новых условиях по-прежнему остается особым
субъектом права собственности на землю, так как земля, для государства является не только
объектом собственности, но и его суверенной территорией, с чем связана обязанность государства
защищать ее границы. Таким образом, историческое развитие нашей страны за последнее столетие
наглядно иллюстрирует то, что любые правовые отношения, в том числе и земельные, можно
рассматривать как разновидность надстроечных идеологических отношений.
Подводя итог настоящему разделу, можно сделать вывод, что:
Сайт создан в системе uCoz