 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
74
гражданства. Здесь содержится положение, противоречащее ЗК РФ, а именно, разрешалась
продажа земли иностранным гражданам, а также Закону «О земельной реформе», который это
также запрещал. Но это противоречие не было ни устранено, ни опротестовано Конституционным
Судом РФ.
По существу, эта норма так и не нашла практического применения, так как во всем
последующем законодательстве она не была подтверждена.
Подобное ограничение, введенное в самом начале реформирования земельных отношений,
представляется мне совершенно обоснованным. Фактически оно предотвратило экспансию
иностранного капитала в этой области. Ведь на Западе уже давно осознали всю ценность земли,
вернее ее бесценность. И поэтому без этого запрета мы бы сейчас имели у себя огромное
количество иностранных частных собственников, которые бы использовали нашу землю в своих
интересах.
В целях совершенствования системы наделения граждан земельными участками и
перерегистрации ранее предоставленных участков Указ Президента РФ от 23 апреля 1993 г. ¹ 480
«О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками»* рекомендует всем
субъектам РФ в 3-месячный срок определить потребность граждан в получении за плату и
бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства,
личного подсобного хозяйства и иных целей.
*ВСНД и Верховного Совета РФ. ¹ 25. Ст. 1427(в ред. указов Правительства от 14 октября 1992 г.
¹1129, от 16 мая 1997 г. ¹ 485).
Для успешного проведения приватизации государственных и муниципальных земель
важное значение имеет государственная программа приватизации государственных и
муниципальных предприятий, утвержденная Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. (с
изменениями от 14 марта 1996 г., 6 октября 1997 г., 15 июня 1998 г.),* а также распоряжение
Правительства РФ от 15 июня 1994 г. ¹ 908-рз, Указ Президента РФ от 22 июля 1994 г. «Об
основных положениях государственной программы приватизации государственных и
муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994г.».*
*САПП РФ. 1994. ¹ 8. Ст.924;
**СЗ РФ. 1994. ¹ 13. Ст. 1478.
Подводя итог сказанному, следует определить общие условия приватизации земельных
участков.
Приватизация земельных участков – передача из государственной или муниципальной
собственности в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся у
них на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или
аренды. Приватизация земельных участков происходит по заявлению граждан и юридических лиц
в порядке, установленном земельным законодательством. Бесплатная передача земельных участков
в собственность граждан и юридических лиц производится в пределах норм, установленных
субъектами РФ. Земельный участок, общая площадь которого превышает норму площади для
бесплатной передачи земельного участка в собственность, выкупается по договорной цене либо
остается в постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении или
аренде.
Уменьшение земельных участков, ранее предоставленных гражданам в установленном
порядке, при их приватизации без согласия граждан запрещается.
Никто не может быть обязан приватизировать земельный участок и никому не может быть
отказано в приватизации земельного участка, если территориальными планами использования
земель и решениями уполномоченных органов допускается приватизация такого земельного
участка в данном месте.
Земельный участок может быть приватизирован собственником (собственниками в долях)
здания, строения или сооружения, находящихся на этом земельном участке. Не подлежат
приватизации или продаже земельные участки, в отношении которых не имеется надлежаще
оформленных документов о территориальных границах, сервитутах и обременениях (до их