 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
57
*См.: Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3-е. ¹ 834.
Одновременное развитие всех охарактеризованных выше противоположных тенденций вело
к обострению противоречий между различными социальными группами, в силу чего «крепостное
право стало пороховой бочкой под государством».*
*См.: Правительственный аппарат самодержавной России в ХIХ в. М. 1978. С. 109, 123-124.
3.2. Земельная реформа 1861 года и ее правовое содержание
Земельная реформа 1861 г. не затронула в целом земельно-правовые отношения России.
Она была осуществлена на принципах, сформулированных при императоре Александре II:
1) собственность на землю сохраняется за прежними владельцами-помещиками;
2) крестьяне получают усадебную оседлость и наделы на условиях последующего выкупа
или отработки;
3) крестьяне выступают как социальный субъект земельно-правовых отношений только в
составе общины;
4) всемерно должен быть обеспечен фискальный и казенный интерес при реорганизации
земельных отношений.*
*См.: Литвак Б.Г. Переворот 1861 года в России. М. 1991. С. 39.
Таким образом, все виды поземельной собственности и поземельных прав,
зафиксированные Сводом законов, сохранились без существенных изменений. Освобождаемые
крестьяне, приобретая статус «свободных сельских обывателей», имели земельные права с такими
же ограничениями, какие существовали для частновладельческих земель сословно
непривилегированных лиц.
Причины земельной реформы в России кратко были выражены в преамбуле Манифеста
Александра II: «...Государственное законодательство, деятельно благоустроя высшие и средние
сословия,...не достигло равномерной деятельности в отношении к людям крепостным, так
названным потому, что они, частию старыми законами, частию обычаем потомственно укреплены
под властию помещиков, на которых с тем вместе лежит обязанность устроять их благосостояние.
Права помещиков были доныне обширны и не определены с точностию законом, место которого
заступали предание, обычай и добрая воля помещика. В лучших случаях из сего происходили
добрые патриархальные отношения искренней правдивой попечительности и благотворительности
помещика и добродушного повиновения крестьян. Но при уменьшении простоты нравов, при
умножении разнообразия отношений, при уменьшении непосредственных отеческих отношений
помещиков к крестьянам, при впадении иногда помещичьих прав в руки людей, ищущих только
собственные выгоды, добрые отношения ослабевали и открывался путь к произволу,
отяготительному для крестьян и неблагоприятному для их благосостояния...».*
*Манифест царя Александра II от 19 февраля 1861 г.// Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 7.
М. 1989. С. 27.
По Манифесту получалось, что причиной проблем в земельных отношениях России явилось
ухудшение отношений между людьми. Однако действительным источником противоречий были
экономические причины: народное хозяйство России все шире и шире вовлекалось в рыночные
отношения, из года в год увеличивался экспорт из России, в первую очередь хлеба, что настойчиво
требовало в условиях рыночной конкуренции повышения производительности труда. Труд же
крепостного крестьянина отличался низкой производительностью.*
*См.: Земельное право. Учебник для юрид. вузов. М.: Госюриздат. 1940. С.22.
Россия пребывала в тисках феодально-крепостнической замкнутости и патриархальной
обособленности, слишком поздно вступила на путь капиталистического развития. Если в Западной