 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
45
подобного.
Таким образом, Конституция РФ ставит землю в особое положение по сравнению с другими
объектами правового регулирования, отмечая ее уникальность и неповторимость.
Земли могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах
собственности (п. 1 и п. 2 ст. 9 Конституции РФ), указанные формы собственности признаются и
защищаются равным образом. В п. 1 и п. 2 ст. 35 сказано, что право частной собственности
охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и
распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане и их объединения
вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и
другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не
приносит ущерба окружающей среде и не
нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36).
Немаловажное значение для земельного права имеют конституционные нормы,
регулирующие экологические отношения. Так, каждый имеет право на благоприятную
окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба,
причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42), а также
обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.
58). В п. «д» ст. 71 Конституции РФ установлено, что в ведении Российской Федерации находятся
федеральная государственная собственность и управление ею (в том числе и федеральная
земельная собственность). К совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов
относятся: разграничение государственной собственности (п. «г» ст. 72); природопользование;
охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые
природные территории, охрана памятников истории и культуры (п. «д» ст. 72), а также земельное,
водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды (п. «к»
ст. 72).
Следующим после конституционного уровня являются федеральные конституционные
законы, которые принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ (ст.ст. 56, 65, 68,
70, 84, 114, 118, 126 и 136).
3. Федеральные конституционные законы.
Конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех
четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от
общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон
в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию (ст. 108
Конституции РФ). Например, Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в
Российской Федерации» принят Государственной Думой 5 апреля 1995 г., одобрен Советом
Федерации 12 апреля 1995 г.;* Федеральный конституционный закон РФ «О Конституционном
Суде РФ», принят 21 июля 1994 г. Одобрен Советом Федерации 12 июля 1994 г.*
*СЗ РФ. 1995. ¹18.Ст.1589.
**СЗ РФ. 1994. ¹ 13. Ст. 1447.
Важное значение для земельного права имеют конституционные нормы, гарантирующие
государственную защиту прав и свобод гражданина, путем признания, соблюдения и защиты. В
частности, ст.45 Конституции РФ гласит, что каждый гражданин вправе защищать свои права
всеми способами, не запрещенными законом. Одним из таких способов является право обращения
в суд или арбитражный суд.
Статья 120 Конституции РФ является важной гарантией правильного рассмотрения любого
земельного спора, устанавливающая независимость судей и подчинение их только закону, а в
случае установления не соответствия акта государственного или иного органа закону принимает
решение в соответствии с законом.
Статья 123 Конституции РФ сформулировала основные принципы судопроизводства
(гласность, состязательность, равноправие).
4. Федеральные законы.
Они принимаются Федеральным Собранием РФ, которое состоит из двух палат Совета
Федерации и Государственной Думы.