 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
359
незаконных порубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других
противоправных действий, а также защите от вредителей и болезней. Осуществление мер по
защите и охране лесов возлагается на Федеральную службу лесного хозяйства России и
обеспечивается органами исполнительной власти субъектов РФ.
Так, лесопользователи и иные граждане и юридические лица, осуществляющие работы на
участках лесного фонда и землях, граничащих с лесным фондом, а также лица, ответственные за
проведение культурно-массовых и других мероприятий в лесном фонде и в не входящих в лесной
фонд лесах, за нарушение требований и правил пожарной безопасности несут уголовную,
административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
В целях охраны лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от пожаров,
предупреждения лесных пожаров и их тушения могут создаваться добровольные пожарные
дружины.
Для охраны лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от пожаров, защиты их от
вредителей и болезней леса может использоваться авиационная охрана, осуществляемая
специальными органами Федеральной службы лесного хозяйства. Согласно Лесному кодексу РФ,
в целях предотвращения лесных пожаров, борьбы с ними, а также с вредителями и болезнями леса
на органы государственной власти возлагается обязанность:
организовать ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике
лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд
лесов;
обеспечить готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также
лесопользователей к пожароопасному сезону;
установить порядок привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих
организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных
организаций для тушения лесных пожаров, обеспечить привлекаемых к этой работе граждан
средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
создать резерв горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон;
организовать проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах
массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности
в лесах;
обеспечить координацию всех мероприятий по борьбе с пожарами на подведомственной
территории;
принять другие меры по охране и защите лесов.
Предприятия, учреждения и организации, деятельность которых влияет на состояние и
воспроизводство лесов, обязаны по согласованию с соответствующими государственными
органами проводить технологические, санитарные и другие мероприятия, направленные на охрану
лесов.
Охрана полезащитных лесных полос или иных озеленительных древесно-кустарниковых
насаждений, не входящих в состав земель лесного фонда, обеспечивается пользователями.
Таким образом, для наиболее разумного, бережного и ответственного пользования землями
лесного фонда разработан целый ряд мероприятий охранного характера, получившего
соответствующее закрепление в законодательстве.
Подводя итоги; хотел бы обратить внимание на то, что за последние годы в России
законодательное регулирование лесных правоотношений не стоит на месте, а постоянно
развивается.
Так, в 1997 году был принят новый Лесной кодекс, который играет основополагающую
роль в регулировании лесных правоотношений. По вопросам, отраженным в нем, издаются
постановления Правительства РФ и иные нормативные акты.
Но, несмотря на это, большая часть положений лесного законодательства остается
невыполненной. Участились нарушения в сфере лесных отношений. Неразумное отношение к
лесному хозяйству страны оборачивается несанкционированными рубками леса, пожарами,
образованием свалок и т.п. последствиями. Служба лесного хозяйства по сути не справляется со
всеми своими обязанностями. Но ответственность за эти нарушения ограничивается лишь
небольшими штрафами, чего явно недостаточно. Поэтому необходимо введение более строгих