 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
352
б) обитающей в лесах дикой фауне. Пользование лесным фондом и лесохозяйственные
мероприятия могут осуществляться лишь при условии сохранения благоприятной среды обитания
диких животных;
в) самим лесным массивам, в силу чего ЛК РФ обязывает охранять все леса от пожаров,
незаконных порубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других
противоправных действий, причиняющих ; вред лесу, а также защите от вредителей и болезней.
При этом охрана и защита лесов должна осуществляться с учетом их биологических и
региональных особенностей и включать в себя комплекс организационных, правовых и других
мер, направленных на рациональное использование лесного фонда, его сохранения от
уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных вредных воздействий.
Для действенного осуществления этой функции в статье 110 Лесного кодекса РФ
предусмотрено назначение административного и уголовного наказания, применение которого
регламентируется санкциями статей соответствующих законодательных актов.
19.3. Право пользования землями лесного фонда
Право пользования участками лесного фонда осуществляется на основе ряда принципов:
строго целевой и рациональный порядок использования земель лесного фонда;
установление платного порядка пользования землями лесного фонда;
свобода хозяйственной деятельности по использованию земель лесного фонда;
соблюдение закона при осуществлении права использования участками земель лесного
фонда;
соблюдение безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности по
использованию земель лесного фонда;
соблюдение норм рубки леса.
По лесному законодательству участниками лесных отношений являются Российская
Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и
юридические лица, осуществляющие ведение лесного хозяйства и использование лесного фонда, а
также лесов, не входящих в лесной фонд. Причем от имени Российской Федерации и ее субъектов
участвуют органы государственной власти РФ и органы государственной власти ее субъектов, но
в пределах своей законодательно определенной компетенции. А от имени городских, сельских
поселений и других муниципальных образований участвуют органы местного самоуправления.
Лесной кодекс понимает под лесопользователем «граждан и юридических лиц, которым
предоставлены права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов,
не входящих в лесной фонд» (ст. 17).
В лесном законодательстве закреплены также права лесопользователей при осуществлении
пользования землями лесного фонда. К ним относятся:
право на получение информации об участках лесного фонда, передаваемых им в
пользование. Существует специальное Постановление Правительства РФ, которое регулирует
вопросы предоставления информации.* К информации о лесном фонде относятся данные
государственного учета лесного фонда, данные государственного лесного кадастра, мониторинга
лесов, лесоустройства и иные данные, полученные Федеральной службой лесного хозяйства
России и подведомственными ей организациями при осуществлении ими своих функций.
Информация о лесном фонде может предоставляться гражданам и юридическим лицам в виде
справок, отчетов, графических и иных материалов. В зависимости от состава, содержания,
назначения, степени обработки, категорий пользователей и других факторов информации о
лесном фонде предоставляется на безвозмездной основе или за плату без права ее тиражирования
и передачи другим лицам. Информация о лесном фонде предоставляется гражданам и
юридическим лицам организациями, уполномоченными Федеральной службой лесного хозяйства
России, на основе договора (контракта, соглашения). Для получения информации о лесном фонде
заявитель представляет в соответствующую организацию заявку по установленной ею форме.
*СЗ РФ. 1998. ¹ 23. Ст. 2553. Этим постановлением отменено действующее на территории РФ
постановление Совета Министров СССР от 30 октября 1981 г. «Об утверждении Правил отпуска
древесины на корню влесах СССР» //СП СССР. 1981. ¹ 33. Ст. 184.
право осуществлять пользование лесным фондом в установленных в специальных