 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
350
б) планирование расчетных лесосек, определение и утверждение расчетной лесосеки с
участием органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
В соответствии с Л К РФ проводится обязательная сертификация лесных ресурсов, которой
подлежит древесина, отпускаемая на корню, и второстепенные лесные ресурсы. Организация и
проведение обязательной сертификации указанных лесных ресурсов осуществляются
федеральным органом управления лесным хозяйством в порядке, определяемом Правительством
РФ;*
*См.: Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. «О минимальных ставках платы за
древесину, отпускаемую на корню» // СЗ РФ. 1997. ¹ 40. Ст. 4587.
3) через функцию распределения и перераспределения участков лесного фонда,
осуществляемую:
а) через прямые переговоры, лесные конкурсы, аренду, договоры концессии,
осуществляемые в условиях гласности с учетом защиты интересов местного населения (ст. 32-41
ЛК РФ);
б) путем досрочного прекращения права пользования лесным фондом в случаях
совершения нарушений, предусмотренных ст. 28 ЛК РФ;
4) через функцию лесоустройства, которая включает в себя систему мероприятий по
обеспечению рационального использования лесного фонда, повышению эффективности ведения
лесного хозяйства и осуществлению единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.*
*См.: Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. ¹ 135 «О закреплении лесов,
расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам
обороны» // СЗ РФ. 1998. ¹ б. Ст. 758.
При лесоустройстве осуществляются: определение в установленном порядке границ
участков лесного фонда и внутрихозяйственная организация территорий лесного фонда лесхозов
федерального органа управления лесным хозяйством, государственных природных заповедников,
национальных парков федерального органа управления лесным хозяйством, лесхозов
образовательных учреждений высшего профессионального образования и т.п. (ст. 72-74 ЛК РФ);
5) через функцию контроля,* задачей которого является обеспечение соблюдения всеми
юридическими лицами и гражданами установленного порядка пользования лесным фондом,
правил ведения лесного хозяйства, воспроизводства, охраны и защиты лесов, правил
государственного учета и отчетности, а также иных норм и правил, установленных лесным
законодательством (ст. 76 ЛК РФ);
*См.: Постановление Правительства РФ от 1 июня 1998 г. ¹ 544 «Об утверждении порядка
осуществления федеральной службы лесного хозяйства и ее территориальными органами
госконтроля за состоянием и использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводства
лесов» //СЗ РФ. 1998. ¹ 23. Ст. 2547.
6) через функцию охраны прав и законных интересов лесопользователей, которая
осуществляется путем:
а) разрешения судами и арбитражными судами споров по вопросам лесопользования,
воспроизводства, охраны и защиты лесов (ст. 109ЛК РФ), поскольку результатом такого
разрешения является пресечение нарушений прав того или иного лица, а также их восстановление;
б) применения ответственности за нарушения лесного законодательства РФ путем
применения административных или уголовных наказаний (ст. 110 ЛК РФ); возврата занятых
участков лесного фонда без возмещения виновному понесенных им затрат; взыскания сумм
причиненного ими лесному хозяйству вреда и т. п.
Основные методы государственного регулирования правового режима лесопользования
сводятся к следующему.
1) Обеспечение порядка возникновения, изменения и прекращения лесных
правоотношений, который можно подразделить на: