Navigation bar
  Print document Start Previous page
 349 of 414 
Next page End  

349
которую входят представитель органа государственной власти субъекта Российской Федерации
(являющийся председателем), представитель федерального органа управления лесным хозяйством
или его территориального представителя (является заместителем председателя), а также
специально уполномоченные государственных органов в области охраны окружающей природной
среды, заинтересованных организаций. Затем состав комиссии утверждается органом
государственной власти субъекта РФ. Таким образом, подбираются наиболее желательные
пользователи, что обеспечивает грамотное осуществление их прав и обязанностей;
б) в обеспечении охраны лесов, введения ограничений в целях ее обеспечения. Так,
пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов и т.п. могут быть
ограничены, если этого требуют интересы пожарной безопасности, ведения орехопромыслового,
лесоплодового или лесосеменного хозяйства, а в лесах государственных природных заповедников,
национальных и природных парков и на других особо охраняемых природных территориях — в
связи с установлением в них режимов лесопользования (ст. 86 ЛК РФ);
в) в обеспечении свободы хозяйственной деятельности пользователей лесным фондом,
связанной с использованием лесных ресурсов, устранении вмешательства, непредусмотренного
законом, в его законную деятельность (ст. 83 ЛК РФ);
г) в приостановлении или ограничении права пользования лесным фондом в случаях
нарушений лесопользователем требований лесного законодательства или других условий,
предусмотренных в разрешительных» документах (ст. 27 ЛК РФ);                                        
д) в прекращении лесопользования досрочно, если лесопользователем допущены
нарушения: систематические (более двух раз) нарушения лесного законодательства, нанесшие
значительный вред лесному хозяйству, а также невыполнение лесопользователем
лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, несоблюдение правил пожарной
безопасности в лесах (ст. 28 ЛК РФ).
Государственное регулирование в области использования, охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства лесов, основывается на следующих принципах:
устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния
окружающей природной среды);
рационального, непрерывного, неистощительного использования лесного фонда в
интересах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
несовместимости реализации функций государственного управления в области
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов с осуществлением рубок
главного пользования и переработки полученной при этом древесины.                                
Регулирование лесных отношений государственными органами осуществляется через
следующие основные функции:
1) через функцию учета, включающую в себя:
а) ведение государственного учета лесного фонда (ст. 67 ЛК РФ) и государственного
лесного кадастра (ст. 68 ЛК РФ), которое выражается в сборе сведений о правовом режиме
лесного фонда, об экономических, экологических и иных количественных и качественных
характеристиках лесного фонда, делении лесов на группы и категории защитности и других
данных о систематическом контроле за количественными и качественными изменениями лесного
фонда и обеспечении долговременными сведениями о лесном фонде органов государственной
власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления и др.;
б) осуществление мониторинга лесов (ст. 69 ЛК РФ), представляющего собой систему
наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда в целях эффективного
управления в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов и повышения их
экологических функций:
2) через функцию планирования, в которую включается:
а) программирование (разработка программы) совместно с субъектами РФ федеральных и
региональных программ по рациональному пользованию лесным фондом, повышению
доходности, продуктивности, экономической, экологической и социальной значимости лесов,
обеспечению воспроизводства, охраны и защиты лесов; определение порядка их финансирования
и организация выполнения; разработка основных направлений государственной политики в
области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов и их реализация (ст. 46—47 ЛК
РФ);
Сайт создан в системе uCoz