Navigation bar
  Print document Start Previous page
 347 of 414 
Next page End  

347
рубок в зависимости от групп лесов, по каждому пользователю лесного фонда, то есть они
предусматривают специальные правила, обусловленные видом лесопользования — рубкой лесов,
исходя из принципов непрерывности и неистощительнрсти пользования лесным фондом.
Виды и формы пользования лесным фондом установлены законом исчерпывающе и
расширительному толкованию не подлежат, в силу чего использование леса осуществляется в
семи формах: заготовка древесины;
заготовка живицы; заготовка второстепенных лесных материалов (пней, луба, коры,
бересты, пихтовой, сосновой и еловой лапки и новогодних елок); побочные лесные пользования
(сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и
сбор дикорастущих плодов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья, сбор
мха, подстилки, опавшего листа, камыша, куги и рогоза и др.); пользование лесным фондом для
нужд охотничьего хозяйства,* в научно-исследовательских целях; в культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целях (ст. 80 ЛК РФ).
*См.: Постановление Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. «О плате за пользование объектами
животного мира и ее предельных размерах» //СЗ РФ. 1997. ¹ 40. Ст. 4607.
Для каждой из этих форм лесопользования установлены специальные правила (ст. 113—
130 ЛК РФ); предусмотрены порядок заготовки живицы (ст. 119 Л К РФ), порядок пользования
лесным фондом для заготовки второстепенных лесных материалов, осуществления побочных
лесных пользовании (ст. 120 ЛК РФ), порядок пользования лесным фондом для нужд охотничьего
хозяйства (ст. 121 ЛК РФ), в научно-исследовательских целях (ст. 122 ЛК РФ) и др.
Особый порядок пользования лесным фондом определен в местах проживания и
хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп, где устанавливаются
порядок организации и способы пользования лесным фондом, обеспечивающие сохранение и
поддержание необходимых условий для жизни и существования традиционной хозяйственной
деятельности этих народов и этнических групп (ст. 124 ЛК РФ).
Установление, дифференциация и изменение правового режима земель лесного фонда
осуществляются путем государственного управления и государственного регулирования в области
использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, которое, наряду с общими, обладает
особыми чертами, обусловленными характером лесного фонда на тех или иных землях. Так, на
период высокой пожарной опасности в лесах применяется режим ограниченного въезда в лесные
массивы транспортных средств и ограниченное посещение населением данных лесов, а также
проведение определенных работ на отдельных участках лесного фонда. Это вводится через
федеральные органы управления лесным хозяйством и его территориальные органы.
19.2. Особенности государственного регулирования правового режима земель лесного
фонда
Государственное управление в области использования, воспроизводства и защиты лесов
является частью государственного регулирования правового режима земель лесного фонда. Под
государственным управлением землями лесного фонда понимается деятельность государственных
органов по обеспечению рационального использования, воспроизводства и защиты лесного фонда.
Оно осуществляется Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ,
органами местного самоуправления и специально уполномоченным органом управления лесным
хозяйством (Федеральная служба лесного хозяйства России).
Федеральная служба лесного хозяйства России и ее местные подразделения
(государственные комитеты, министерства и управления лесного хозяйства) являются основным
звеном в государственном управлении лесным хозяйством.
В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов РФ* оно является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительные, контрольные,
разрешительные, регулирующие и другие специальные функции в области использования,
охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов и ведения лесного хозяйства.
*См.: Постановление Правительства РФ от 19 декабря 1997 г. ¹ 1801 «Об утверждении
Положения об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов, ранее
находящихся во владении сельскохозяйственных организаций» // СЗ РФ. 1998. ¹ 1. Ст. 121.
Сайт создан в системе uCoz