 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
340
природоохранного назначения, обеспечивающий сохранение необходимых условий для жизни и
осуществления хозяйственной деятельности этих народов и этнических групп.
8. Земли оздоровительного назначения. К землям оздоровительного назначения
относятся земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, обладающие природными
лечебными ресурсами (месторождениями минеральных вод, лечебных грязей, рапой лиманов и
озер), благоприятным климатом и иными природными факторами и условиями, которые
используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний. К ним
относятся земли курортных зон и лечебно-оздоровительных местностей, то есть земли,
обладающие природными лечебными свойствами, минеральными источниками, залежами
лечебных грязей, климатическими и иными условиями, благоприятными для профилактики и
лечения заболеваний и для отдыха населения.
Цель придания специального правового статуса данным землям — особая их охрана для
сохранения природных свойств и лечебных средств курортов и лечебно-оздоровительных
местностей, для профилактики и лечения населения.
Согласно Федеральному закону «О природных лечебных ресурсах, лечебно-
оздоровительных местностях и курортах», принятому Государственной Думой 23 февраля 1995г.,*
природными лечебными ресурсами являются минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и
озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и
профилактики заболеваний и организации отдыха.
*СЗ РФ. 1995. ¹9. Ст. 713
Лечебно-оздоровительная местность — это территория, обладающая природными
лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также
для отдыха населения.
Курорт — это освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо
охраняемая территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для
их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
Курорт как природно-ландшафтный комплекс и его земельная территория могут включать
в себя все или почти все категории и виды земель, входящих в земельный фонд России. На его
землях находятся, как правило, санаторно-курортные учреждения, но также и земли других
ведомств. Однако на земельные участки некурортного назначения, если они расположены на
территории курорта, распространяется режим последнего в части, предусматривающей
соблюдение определенного рода обязанностей по сохранению природных лечебных ресурсов.
Для предохранения земель оздоровительного назначения от порчи, загрязнения и
преждевременного истощения в лечебно-оздоровительных местностях и курортах
устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны, в которых выделяется до трех
зон.
На территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной
деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных
лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически
чистых и рациональных технологий.
На территории второй зоны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных
непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также
проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и
приводящих к их истощению.
На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и
сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной
деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, Природных
лечебных ресурсов и их истощением.
Обеспечение установленного режима санитарной (горно-санитарной) охраны
осуществляется в первой зоне — пользователями, во второй и третьей зонах — пользователями,
землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами.
Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, за исключением первой,
у землепользователей не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования