 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
331
данных поселений;
получение права пользования земельным участком, принадлежащим жилищно-
строительному кооперативу, при вступлении в него в качестве члена и получения квартиры в доме
ЖСК, поскольку каждый член ЖСК имеет право на пользование придомовым земельным
участком и несет соответствующие обязанности по его содержанию. В частности, нарушение
правил содержания придомовых территорий влечет за собой применение административной
ответственности (ст. 142 Кодекса об административных правонарушениях);
получение права пользования земельным участком общего пользования при вступлении в
кондоминиумы, под которыми понимаются объединения домовладельцев для совместного
управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества (ст. 1 Федерального
закона «О товариществах собственников жилья».*
*Принят Государственной Думой РФ от 24 мая 1996 г. // (СЗ РФ. 1996. ¹ 25. Ст. 2963, в ред.
Федерального закона от 16 ноября 1997 г.).
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что землепользование граждан при
использовании земельных участков для удовлетворения потребностей в жилье может быть как
индивидуальным, так и коллективным.
Использование земельных участков для удовлетворения потребностей граждан, не
связанных с ведением сельскохозяйственного производства, выражается и в иных формах. К
числу их относятся использование земельных участков для отдыха (организация садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан);* для стоянок автомобилей
(гаражно-строительные кооперативы); получение земельных участков и право пользования ими
через иные формы кооперации средств и совместной деятельности граждан, в том числе и без
образования юридического лица (ст. 1041—1054 ГК РФ). Например, объединение граждан для
строительства кладовых по хранению продуктов (овощных ям) и для удовлетворения иных
личных потребностей через совместную деятельность без образования юридического лица.
*См.: Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан» // СЗ РФ. 1998. ¹ 16. Ст. 189.
Возникновение права граждан на участки можно подразделить на две большие группы
оснований.
К первой группе оснований возникновения прав граждан на земельные участки относятся
устанавливаемые государством права, исходя из определенных социальных целей. Например,
преимущественное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного
строительства гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных
к ним,* предусмотрено законом в качестве компенсационной меры людям, много сделавшим для
обеспечения государственных интересов в этих регионах с неблагоприятными условиями;
аналогичную роль играет и положение о безвозмездном предоставлении земельных участков в
установленных размерах участникам боевых действий по защите государственных интересов.**
*Указ Президента РФ от 2 февраля 1996 г. ¹ 135 «О бесплатном предоставлении земельных
участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, выезжающим из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» // СЗ РФ 1996. ¹ 6. Ст. 537.
**Указ Президента РФ от 19 февраля 1992 г. ¹ 154 «О мерах по усилению социальной защиты
военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы» // ВСНД РФ и Верховного Совета РФ.
1992. ¹ 9. Ст. 434.
Другая группа оснований возникает из обычных оснований свободного земельного рынка
без применения государством каких-либо льгот и преимуществ. В частности, государство не
вмешивается в отношения купли-продажи земли, если при совершении этой сделки соблюдены
общие требования гражданского и земельного законодательства.
Если законом не оговорено иное, при приобретении гражданами прав на земельные участки
применяются общие основания (сделки, административные акты о предоставлении земель,