 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
323
разделения.
Правомочия собственности граждан в отношении земельных участков, находящихся у них
на праве собственности, выражаются в праве владения, пользования и распоряжения им в
пределах, установленных законом.
Право владения земельным участком распространяется на его территорию, находящуюся в
пределах границ данного участка. В частности, собственник вправе не допускать посторонних лиц
на свой земельный участок или допускать ограниченный круг лиц; разрешать или не разрешать
пользование объектами растительного мира, водоемами, расположенными на участке, либо не
допускать такового.
В определенных случаях ограниченное обладание частью земельного участка допускается
и за пределами границ земель, находящихся в собственности граждан. Например, право сервитута,
которое имеет собственник земельного участка в отношении части соседнего участка.
Право владения земельным участком ограничивается в интересах государства. Например,
государственные инспекторы по охране земель не могут быть ограничены во входе на земельный
участок, принадлежащий гражданину на праве собственности, если это вхождение совершается с
целью осуществления установленных законом контрольных функций.
Право пользования земельным участком, т.е. право эксплуатации земли, осуществляется
собственником в соответствии с целевым назначением земельного участка или не в противоречии
с этим назначением. Например, возведение подсобных помещений рядом с жилым домом на
участке, предоставленном для строительства жилья, хотя и не предусмотрено целевым
назначением участка, но и не противоречит ему, поскольку подсобные помещения являются
принадлежностью жилого дома и следуют его судьбе.
Право распоряжения граждан земельными участками, принадлежащими им на праве
собственности, ограничено рамками закона в той степени, какая порождена необходимостью
недопущения реализации частных интересов в ущерб общественным. В частности, при продаже
совместным собственником земли своей доли в земельном участке продавец обязан не нарушать
право преимущественной покупки этой доли другими совместными собственниками этой земли.
Предотвращение коллизии частных и публичных интересов при распоряжении земельными
участками заложено и в правовом регулировании процедуры получения прав на земельный
участок. В частности, подлежат специальной государственной регистрации права собственности
как на землю, так и на недвижимость, расположенную на земельном участке; сделки,
совершаемые с землей; изменение целевого назначения и правового режима земельных участков,
находящихся в собственности граждан и т.д.
Право собственности граждан на земельный участок в связи с особенностями объектов
этого вида собственности можно подразделить на реальное и относительное.
Реальное право собственности существует на земельные участки граждан-собственников, у
которых объект собственности определен в натуре на местности. В данном случае не требуется ни
уточнения границ участка, ни каких-либо юридических действий по уточнению прав на него, как
это наблюдается в правоотношениях собственности на земельные доли.
Относительное право собственности существует в правоотношениях собственности
граждан на земельные доли, находящиеся в хозяйственных обществах и товариществах, а также в
общей совместной собственности, где доли не выделены и для реального обладания земельным
участком необходимо проведение определенных юридических и технических действий.
2. Вещные права граждан на земельные участки. Содержание этих вещных прав
рассмотрены ранее, остановимся лишь на особенностях этих правомочий.
Вещные права граждан на земельные участки можно подразделить прежде всего на период
их действия, в связи с чем выделяется пожизненное наследуемое владение, постоянное
(бессрочное) пользование и временное пользование. Если закон закрепляет за первым видом
вещных прав принадлежность земли гражданам не только на весь период их жизни, но и на
возможность распорядиться этой принадлежностью и после жизни (наследственное завещание),
второй вид вещных прав дает стабильность принадлежности земли до возникновения оснований
прекращения ее в установленном законом порядке, то третий вид вещных прав на землю
действует в пределах точно определенного временного промежутка.
Вещные права граждан на землю определены законом, а поэтому не допускается
установление режима этих отношений как в административном, так и в договорном порядке.