 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
317
кабелей, которые не изымаются у прежних землепользователей, обозначаются на местности
установленной формы знаками и используются с ограничениями, предусмотренными законом;
4) в отличие от «ленточных» земель транспорта, дорожные коммуникации которых
прокладываются из соображений доставки грузов и людей к определенным пунктам, линии связи
(как воздушные, так и подземные) должны прокладываться путем преимущественного
совмещения с имеющимися другими коммуникациями. Например, прокладка воздушных линий по
сельскохозяйственным угодьям осуществляется в крайнем случае, если совмещение данных линий
с дорогами и другими коммуникациями становится экономически ущербным для предприятий
связи;
5) при прокладке воздушных и кабельных линий по землям лесного фонда, покрытых
лесом, охранная зона данных коммуникаций обязательно проходит по создаваемым просекам,
которые обеспечивают доступ к данным линиям и безопасность для них в случаях стихийных
бедствий (например, сильных ураганов, сопровождающихся повалом деревьев и т. п.).
При этом создание данных просек может осуществляться без согласования с органами,
осуществляющими управление лесным хозяйством, поскольку такие действия предусмотрены
законом.
5. Особенности правового режима земель обороны, безопасности и космического
обеспечения.* К землям обороны, безопасности и космического обеспечения относятся земли,
предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, образовательных
учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы,
предприятий, учреждений и организаций федеральных органов исполнительной власти,
выполняющих задачи по обороне, безопасности и космическому обеспечению. Режим
использования указанных земель в части соблюдения требований к обеспечению безопасности
населения устанавливается по согласованию с соответствующими органами исполнительной
власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, которые вправе передавать земельные
участки, предоставленные для указанных нужд и неиспользуемых в настоящее время в срочное
пользование гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования.
Указанные земли предоставляются для размещения и постоянной деятельности войсковых частей,
учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил РФ, войск
других министерств и ведомств, выполняющих задачи в области обороны и безопасности,
установленные законодательством РФ. Субъектами, осуществляющими использование данного
вида земель, являются учреждения, предприятия, организации и военно-учебные заведения
Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ и Федеральной службы
безопасности, Федеральной службы железнодорожных войск РФ и др.
*См.: Ст. 1 и 6 Федерального закона «Об обороне», принятого Государственной Думой 24 апреля
1996 г.//СЗ РФ. 1996. ¹ 23. Ст. 2750.
Специальное несельскохозяйственное назначение этих земель осуществляется с учетом
целей и задач, определенных для подразделений указанных ведомств, которые закреплены в
следующих актах:
1)
в Положениях о соответствующих министерствах и ведомствах (Министерстве
обороны РФ, Министерстве внутренних дел РФ и др.), Так, если воинские части МО РФ
предназначены для обеспечения обороны и безопасности страны, то подразделения МВД РФ —
обеспечения внутреннего правопорядка.
В целом данные министерства и ведомства имеют схожие силовые функции. Например, как
воинская стрелковая часть занимается обеспечением надлежащей боевой подготовки на случай
военных действий, так и подразделения ОМОНа поддерживают свою боеготовность на случай
активизации внутреннего преступного элемента в стране; как НИИ МО РФ занимаются научным
обеспечением боеготовности армии, так и НИИ МО РФ обеспечивают научную базу для
эффективной работы полиции и других подразделений.
Вместе с тем у данных министерств различные по своим направлениям задачи: если МО
РФ выполняет общую, функцию безопасности страны, то МВД РФ — специальную, в которой
значительный удельный вес принадлежит не столько воинским формированиям (подразделениям
внутренних войск МВД), сколько специальным учреждениям (например, исправительным: