Navigation bar
  Print document Start Previous page
 310 of 414 
Next page End  

310
Общий правовой режим земель специального назначения, присущий всем видам входящих
в состав этих земель землепользовании, действует на каждом из этих видов землепользовании в
преломлении к специальному режиму, установленному законом для земель промышленности,
связи, транспорта и др.
Рассмотрим его подробнее применительно к отдельным видам этих земель.
16.2. Особенности правового регулирования использования отдельных видов земель
специального назначения
Перечисленные ниже особенности присущи каждому из рассматриваемых видов
использования земель специального назначения, что и побудило законодателя выделить эти виды
в земельном законодательстве.
В отношении тех видов использования данных земель, которые законодателем не
упомянуты, действует общий режим земель специального назначения. Например, в отношении
земель атомных электростанций; земель ядерных полигонов и др.
Особенности в правовом режиме земель, составляющих категорию земель специального
назначения, обусловлены наличием, наряду с общими, целями особенными, отличающимися от
общих, что и является определяющим в их специальных режимах.
Рассмотрим каждую из особенностей этих режимов по отдельности.
1. Особенности правового режима земель промышленности, энергетики и
недропользования. К землям промышленности, энергетики и недропользования относятся
земельные участки, занятые производственными и административными зданиями и строениями,
тепловыми, атомными станциями, тепло- и гидроэлектростанциями, линиями электропередачи,
подъездными путями, прирельсовыми складами и перевалочными базами, инженерными
коммуникациями, месторождениями полезных ископаемых и другими объектами, используемыми
для нужд промышленности, энергетики и недропользования.
Размеры земельных участков для указанных целей определяются в соответствии с
утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.
Предоставление земельных участков для разработки полезных ископаемых осуществляется
после оформления в установленном порядке прав на пользование недрами и восстановления
земель согласно утвержденному проекту рекультивации на ранее отработанных площадях в
установленные сроки.
Под промышленными предприятиями, как основными субъектами земельных
правоотношений на землях специального несельскохозяйственного назначения, понимаются
предприятия, обязательным элементом деятельности которых является переработка сырья или
разработка недр.
В силу этого промышленные предприятия можно подразделить на горнодобывающие и не
относящиеся к таковым. Однако всем им присущи особенности в правовом режиме использования
земель, выражающиеся в том, что:
а) поскольку деятельность предприятий представляет собой источник повышенной
опасности для окружающих, при размещении предприятий, а также сооружений и иных объектов,
составляющих элементы этого предприятия, применяется предварительный разрешительный
порядок строительства этих объектов. В частности, определение мест строительства производится
в соответствии со ст. 41 Закона об охране окружающей природной среды и ст. 11 Закона о
санитарно-эпидемиологичес-ком благополучии населения при наличии положительного
заключения специально уполномоченных на то органов в области охраны окружающей природной
среды, санэпиднадзора и решения органов местного самоуправления;*
*См.: Постановление Федерального горного и промышленного надзора России (Госгор-технадзора
России от 6 ноября 1998 г. ¹ 64 «Об утверждение правил экспертизы промышленной
безопасности» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
1998. ¹ 35-36. С. 19.
б) в связи с тем, что строительство и размещение предприятий затрагивает интересы,
населения, в необходимых случаях предварительное решение о строительстве должно быть
основано на разрешении населения, котйрое принимается на референдуме или по результатам
обсуждениями п. 2 ст. 41 Закона об охране окружающей природной среды);
Сайт создан в системе uCoz