Navigation bar
  Print document Start Previous page
 30 of 414 
Next page End  

30
поскольку:
а) соблюдение земельного законодательства подконтрольно государству в отношении всех
субъектов земельных правоотношений;
б) установлена специальная процедура, в рамках которой осуществляется государственный
земельный контроль;
в) своевременное предоставление сведений о состоянии и использовании земель является
обязанностью каждого собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя и
арендатора;
г) государству подконтрольна хозяйственная деятельность любого предприятия, в том числе
и связанная с использованием земель.
Принципы, присущие Особенной части земельного права
Особенность данных принципов состоит в том, что они порождены спецификой правового
режима отдельных категорий земель, входящих в государственный земельный фонд России, а
также неповторимыми свойствами земли, играющими особую роль в каждой правовой категории.
1. Земли сельскохозяйственного назначения имеют приоритет перед Другими категориями,
выражающийся в следующем:
а) в первоочередном порядке предоставляются для нужд сельскохозяйственного
производства угодья, пригодные для сельскохозяйственных целей;
б) для несельскохозяйственных нужд предоставляются земли, непригодные для сельского
хозяйства, либо, в исключительных случаях, сельскохозяйственные угодья худшего качества;
в) устанавливается перечень земельных участков, представляющих особую ценность для
данного региона, в том числе опытные поля (участки) научно-исследовательских учреждений и
учебных заведений, изъятие которых не допускается.
Земли сельскохозяйственного назначения являются главным средством производства в
сельском хозяйстве, наиболее важной категорией земель в земельном фонде России. Поэтому в
законодательстве и закреплен приоритет земель сельскохозяйственного назначения по сравнению с
другими категориями земель, который является важнейшим принципом Особенной части
земельного права.
2. Ко второй по значимости категории земель в земельном фонде России относятся земли
поселений (городов, поселков городского типа – дачные, рабочие и курортные поселки и сельские
поселения). В этой категории земля функционирует как фундамент, место для возведения
различных строений и сооружений. Поэтому понятие рационального использования этих земель
существеннейшим образом отличается от рационального использования земель
сельскохозяйственного назначения. Земли поселений предназначаются для обслуживания городов,
поселков городского типа и сельских поселений.
3. К следующей категории земель относятся земли промышленности, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и
иного назначения. Специфика правового режима этих категорий земель, как и всех земель в
земельном фонде России, закреплена в законодательстве. Эти земли предназначены для различных
специальных целей, как правило, не связанных с сельскохозяйственным производством.
Неудивительно то, что в законодательстве эта категория земель так и называлась «земли
специального назначения» (исключение – земельные участки, используемые для
сельскохозяйственных целей согласно ст. 84, 85 ЗК).
4. Важное место среди других категорий земель занимают земли особо охраняемых
территорий и объектов (природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного,
рекреационного и историко-культурного назначения). На этих землях осуществляют свою
деятельность государственные природные заповедники, в том числе биосферные, национальные
парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы,
дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты.
В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных
антропогенных воздействий на прилегающих к этим участкам земли и водного пространства могут
создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
5. Земли лесного фонда представляют собой один из элементов экологической системы
лесов, участвующих в природном функционировании всей экосистемы. Земля выступает здесь в
двояком значении: как пространственный базис, на котором произрастает лесная растительность, и
Сайт создан в системе uCoz