 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
297
садами, виноградниками, огородами, сенокосами, пастбищами, а также сельскохозяйственными
зданиями, строениями, сооружениями. Территории указанных зон могут быть использованы в
целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с
генеральным планом и правилами застройки (ст.46 Градостроительного кодекса).
Зоны специального назначения. Зоны специального назначения выделяются для
размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов,
использование которых несовместимо с использованием других видов специальных нормативов
(ст. 47).
Зоны военных объектов и иные зоны режимных территорий. Статья 48
Градостроительного кодекса указывает, что зоны военных объектов и иные зоны режимных
территорий предназначены для размещения объектов, в отношении территорий которых
устанавливается особый режим. Порядок использования территорий указанных зон в пределах
границ (черты) городских и сельских поселений устанавливается специальными
уполномоченными на то органами.
Проблема рационального использования земель городов и других населенных пунктов
имеет ряд аспектов — градостроительный, экологический, экономический, социальный,
исторический, юридический.
Рациональное использование земель населенных пунктов означает эффективное их
использование в целом и каждого вида в отдельности в соответствии с их целевым назначением;
установление правильного количественного и качественного соотношения между отдельными
видами. Требуется так занять минимальную земельную площадь, чтобы разместить максимальное
количество жилых зданий, учреждений, организаций и несельскохозяйственных предприятий, а
также достаточную сеть дорог, площадей, парков, бульваров, зеленых насаждений в соответствии
с научно обоснованными нормами; обеспечить интенсивное использование городских
сельскохозяйственных угодий, а также земель промышленности, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и
др.; санитарную охрану городских лесов, водоемов и всей окружающей среды. В конечном счете
все это призвано повышать эффективность капитальных вложений, направляемых в
градостроительство и строительство других поселений.
Градостроительные отношения — это согласованные действия субъектов, участников,
партнеров градостроительной деятельности по созданию, развитию, реконструкции и сохранению
объектов градостроительной деятельности.
Основными правовыми документами, регулирующими отношения субъектов
градостроительной деятельности, являются договор (контракт) между ними, решения
соответствующих органов власти и управления о предоставлении в установленном порядке в
пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование, передаче в
собственность, продаже и сдаче в аренду земельного участка, иной недвижимости и разрешение
на проведение проектно-изыскательских работ, выдаваемое в порядке, установленном
законодательством РФ.
Заключение договора (контракта): выбор партнеров, определение обязательств либо других
условий взаимоотношений участников градостроительной деятельности, не противоречащих
законодательству РФ и законодательству республик в составе РФ, являются исключительной
компетенцией субъектов градостроительной деятельности. В осуществление договорных
отношений между ними не допускается вмешательство государственных органов и должностных
лиц, выходящее за пределы их компетенции.
Участники градостроительных отношений при осуществлении своих прав и обязанностей
должны исходить из необходимости соблюдения интересов всех субъектов градостроительной
деятельности.
Условия договора (контракта), заключенного между субъектами градостроительной
деятельности, сохраняют свою юридическую силу на весь срок его действия. В случаях, если
после заключения договора (контракта) законодательством, действующим на территории РФ,
установлены условия, ухудшающие положение партнеров, договор (контракт) может быть
изменен или расторгнут только по взаимному соглашению сторон.
Однако проектом ЗК РФ установлено девять видов земель в городах, поселках и сельских
поселениях, в ст. 14 сказано, что в состав земель поселений могут входить земельные участки: