 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
283
Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной
экологической ситуации, наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением
свободы на тот же срок.
Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по
неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
Но ясчитаю, что наличие лишь единственной статьи является большим пробелом в
законодательстве. Ведь старый Уголовный кодекс предусматривал ответственность в частности за
самовольный захват земель.
3) Гражданско-правовая (имущественная) ответственность наступает по факту нарушения
земельного законодательства, связанного с причинением вреда землям, охраняемым законом,
правам и интересам собственников, землепользователей и арендаторов земли независимо от
привлечения виновных к другим видам ответственности. Она наступает при соблюдении
нескольких условий. Ущерб должен причиняться противоправным поведением виновного; при
возникновении имущественного вреда; если имеется вина причинителя.
4) Дисциплинарная ответственность, регулируемая трудовым законодательством. Но в
устаревшем Земельном кодексе об этом виде ответственности ничего не говорится.
Подводя итог сказанному, следует отметить, что Россия располагает огромными
земельными ресурсами, но это национальное богатство страны используется крайне
неэффективно.
Начатая в 1991 году земельная реформа не доведена до конца, не создана система
земельного законодательства. Земельный рынок и его инфраструктура находятся в стадии
становления. Существующие механизмы распоряжения, владения, пользования землей
ограничивают доступ к земельным ресурсам и не позволяют осуществлять перераспределение
земли и передачу ее эффективно хозяйствующим субъектам. Отсутствует система гарантий прав
на земельные участки, что приводит к снижению интереса инвесторов. Размеры и механизм
начисления земельных платежей несовершенны, а их доля в бюджетах всех уровней мала. Десятки
миллионов гектаров земли выведены из хозяйственного использования, идет деградация и
снижение плодородия почв. Поэтому необходимо скорейшее принятие нового Земельного кодекса
и внесение соответствующих изменений в законодательство РФ. Нужно разработать реально
действующий механизм реализации вновь принимаемых и уже принятых актов и законов.
Контрольные вопросы:
1. Понятие и признаки правового режима земель.
2. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения как общего объекта
(правовой режим, свойственный всем землям сельскохозяйственного назначения).
3. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения как родового объекта
(правовой режим категории земли).
4. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения как объекта
непосредственного правового регулирования (правовой режим земельных угодий).
5. Государственные органы земельной реформы.
6. Функции государственного регулирования режима использования земель
сельскохозяйственного назначения. .
7. Субъекты правоотношений по использованию земель в широком смысле.
8. Субъекты правоотношений по использованию земель в узком смысле.
9. Содержание правоотношений по использованию земель сельскохозяйственного
назначения.
10. В чем суть правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения?
ГЛАВА 15
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ (ГОРОДОВ, ПОСЕЛКОВ И
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ)
15.1. Понятие и общая характеристика правового режима земель поселений
Земля является важнейшей частью природной среды. Все земли в РФ подразделяются на
несколько категорий. Одной из них являются земли поселений. Данные земли представляют собой
пространственно-операционный базис располагающихся на них городов и других поселений. В
настоящее время, когда все население проживает в городах, поселках и иных поселениях, крайне
важно рациональное использование земель данного вида, разработка вопросов государственного