 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
279
использованию земель (работников предприятий, лиц, работающих по договорам) — лишь в
определенной части.
Рассмотрим виды упомянутых функций и их реализацию по отдельности:
а) Право владения землями сельскохозяйственного назначения. В отличие от права
владения обычным имуществом, позволяющего изъять его у других лиц, убрать в охраняемом
помещении, не давать к нему допуска посторонних и т. п., право владения землей подтверждается
наличием документов, удостоверяющих это право, и выражается в отграничении земельного
участка в натуре (на местности), межевые знаки которого охраняются законом под страхом
наказания за уничтожение их (ст. 54 КоАП).
Данное отграничение имеет две стороны: внешнее, определяющее границы земельного
участка, находящегося в собственности, владении, пользовании или аренде, и внутреннее, когда
землеустроительные проекты составляются при участии лиц, являющихся титулованными
владельцами земель; после утверждения эти проекты переносятся в натуру (на местность) с
обозначением границ земельных участков и полей севооборотов межевыми знаками
установленного образца. Согласно ЗК, установленная в порядке землеустройства организация
территории является обязательной для собственников земли, землевладельцев,
землепользователей и арендаторов.
В сельскохозяйственных организациях, выступающих собственниками земли,
внутрихозяйственное владение землей выражается еще и в определении долей земельного
массива, находящихся в собственности граждан. При этом определение долей бывает условным,
если собственность общая совместная, и документально удостоверенным, если собственность
общая долевая.
Закон не предусмотрел порядок отграничения или не отграничения в натуре земельных
долей граждан, отнеся решение этого вопроса на усмотрение самих предприятий.
Использование земель сельскохозяйственного назначения невозможно без применения
других средств производства. Ведь даже древний человек не обрабатывал землю голыми руками, а
использовал какие-то приспособления. Следовательно, владение земельным участком неизбежно
связано с владением; определенными средствами производства (машинами, механизмами,
сооружениями и т.п.). Например, ведение теплично-парникового хозяйства невозможно без
владения тепличными сооружениями.
Если владение организацией своим земельным участком закрепляется в Земельно-
кадастровой книге, являющейся элементом государственного кадастрового учета земель, то
владение средствами производства и иным имуществом, необходимым работникам и трудовым
коллективам для выполнения своих функций, отражается в системе бухгалтерского учета, ведение
которого также является обязательным на любом предприятии.
Кроме того, при внедрении внутрихозяйственного арендного подряда или иных форм
арендных внутрихозяйственных отношений, право внутрихозяйственного владения земельными
участками и средствами производства определяется в договорах внутрихозяйственной аренды,
составленных согласно положениям о внутрихозяйственных арендных отношениях.
Внутрихозяйственное владение землями сельскохозяйственного назначения в
сельскохозяйственных организациях осуществляется этой организацией через работников-
исполнителей, за которыми закреплены конкретные виды работ и угодья. Надлежаще проведенное
закрепление юридически значимо. Например, администрация предприятия не имеет права
переводить работника на другие участки работ (ст. 24 КЗоТ) без согласия работника, за
исключением случаев, исчерпывающе предусмотренных
законом: производственная
необходимость (ст. 26 КЗоТ), простой (ст. 27 КЗоТ). Причем в любом из перечисленных случаев
перевод допускается временно.
б) Пользование землями сельскохозяйственного назначения является центральным
правомочием в обеспечении правового режима данного вида земель и выражается в порядке
хозяйственной эксплуатации сельскохозяйственных угодий.
Хозяйственная эксплуатация земель сельскохозяйственного назначения имеет два
основных вида:
эксплуатация земли в качестве территории под строительство сельскохозяйственных
объектов, инфраструктуры сельскохозяйственного производства, размещения дорог,
коммуникаций и т.п. В этом случае лица, использующие землю, обязаны рационально