 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
277
гражданин не обладает необходимой квалификацией или опытом работы в сельском хозяйстве.
Работать же на земле вправе и лица, не обладающие земельной правоспособностью. Так, если
главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть лишь лицо, достигшее 18-летнего
возраста, то работать на крестьянском поле могут и несовершеннолетние.
3. Право на получение титула землевладения и землепользования имеют не всякие лица, а
только те, которым разрешено законом, и лишь для тех целей, которые в нем определены.
Например, не может обладать титулом землепользования подразделение предприятия, не
обладающее правами юридического лица; если оно получило такие права, то не вправе получить
титул землепользования для использования земель сельскохозяйственного назначения в
несельскохозяйственных целях (для строительства промышленного предприятия, для образования
свалки, захоронений отходов и т. п.).
Субъекты правоотношений по использованию земель в узком смысле — это любые лица,
осуществляющие непосредственную хозяйственную эксплуатацию земельных участков на
законных основаниях без обладания титула на право собственности, владения, землепользования,
аренды. Их можно подразделить на две группы:
Первая — лица, осуществляющие непосредственную хозяйственную эксплуатацию
земельных участков. К их числу относятся:
работающие у землевладельцев, землепользователей, собственников земли и арендаторов в
качестве наемных работников по трудовому договору (ст. 15 Кодекса законов о труде). Такие
работники несут ответственность перед землевладельцами, как за результаты своего труда, так и
за соблюдение порядка исполнения трудовых обязанностей. Например, если механизатор
отсутствовал в рабочее время на поле свыше трех часов без уважительных причин, а потом
выполнил дневное производственное задание во внерабочее время, то это не освобождает его от
дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения с работы (ст. 135, п. 4 ст. 33 Кодекса
законов о труде), поскольку он нарушил установленную правилами внутреннего трудового
распорядка процедуру выполнения работ;
лица, работающие у арендаторов, землевладельцев, землепользователей, собственников
земли по гражданско-правовым договорам подряда, капитального строительства и т.п. Данная
категория лиц ответственна лишь за результаты выполнения работ на полях при условии
соблюдения требований рационального использования земли. Недопустимо, к примеру,
расторгать договор возведения строения с работником по причине выполнения им этой работы в
нетрезвом состоянии, если данного основания расторжения не предусмотрено в договоре.
Вторая — лица, осуществляющие деятельность по хозяйственной эксплуатации земельных
угодий, через руководство непосредственными производителями работ на землях
сельскохозяйственного назначения. Так, агроном сельскохозяйственного предприятия,
разрабатывая таблицу ротации севооборотов, организует эффективное использование угодий
своего хозяйства, хотя сам не применяет своего труда непосредственно на земле; руководитель
хозяйства обеспечивает слаженную работу всех подразделений, не выполняя работ по
эксплуатации сельхозугодий; лаборант, определяя всхожесть семян перед посевной работой,
способствует эффективному урожаю на полях, не ведя непосредственно полевых работ.
Функции второй группы работников имеют хотя и косвенный характер к использованию
сельскохозяйственных земель, но без них невозможна эффективная реализация правового режима
этих земель.
Субъекты правоотношений по использованию земель сельскохозяйственного назначения в
узком смысле имеют следующие правомочия:
они обладают относительной самостоятельностью при выполнении своих договорных
функций по хозяйственной эксплуатации угодий. Например, собственник сельскохозяйственного
предприятия, принявший руководителя по контракту, не вправе вмешиваться в деятельность этого
предприятия, нарушать условия контракта, за исключением случаев, предусмотренных уставом
или действующим законодательством;
администрация сельхозпредприятия не вправе требовать от земледельца, работающего на
полях, выполнения работ, не обусловленных трудовым договором (ст. 24 КЗоТ); землевладелец не
имеет права в одностороннем порядке изменять договор с подрядчиком, выполняющим
мелиоративные и иные работы на полях (ст. 310 ГК РФ);
они, как правило, не полностью включены в механизм отношений земельной