 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
274
назначения у собственников земли по их согласию осуществляется в порядке выкупа по рыночной
цене или компенсации равноценным земельным участком;
3) сельскохозяйственные организации могут вносить земельные участки в уставный
(паевой) капитал хозяйственных товариществ и обществ, производственных и потребительских
кооперативов, создаваемых с участием других организаций при условии, что размер их
инвестиций не менее стоимости переданных земельных участков;
4) сельскохозяйственные организации вправе обменивать земельные участки на земельные
участки других сельскохозяйственных организаций и граждан с учетом проектов
межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства.
Субъекты РФ могут устанавливать максимально допустимые размеры земельных участков,
сдаваемых в аренду и вносимых в уставный (паевой) капитал сельскохозяйственной организации,
или вправе требовать предварительного согласования осуществления таких сделок.
Из сказанного видно, что ЗК РФ категорически не допускает купли-продажи земель
сельскохозяйственного назначения (за исключением продажи для государственных и
муниципальных нужд).
Решение сельскохозяйственных организаций о сдаче в аренду, передаче в уставный
(паевой) капитал, продаже для государственных и муниципальных нужд, об обмене земельных
участков принимается общим собранием членов (участников) или уполномоченным им органом в
порядке, определенном уставами или общими собраниями членов (участников)
сельскохозяйственных организаций.
Соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти по
управлению земельными ресурсами удостоверяет правомочность решения сельскохозяйственной
организации и готовит план передаваемого земельного участка. Указанные документы являются
основанием для удостоверения договора и его государственной регистрации. Такой же порядок
применяется при распоряжении земельным участком, находящимся в общей совместной
собственности, общем владении и пользовании крестьянских (фермерских) хозяйств.
4. Функция регулирования порядка хозяйственной эксплуатации земель
сельскохозяйственного назначения, которая осуществляется путем:
применения и совершенствования налогового обложения лиц, использующих земли
сельскохозяйственного назначения. Например, Госкомзем разрабатывает предложения по
установлению платы за землю; при использовании участков, находящихся в стадии
сельскохозяйственного освоения, землепользователи освобождаются от платы на период,
предусмотренный проектом производства работ; земельный налог не взимается с граждан,
которые впервые организуют крестьянское хозяйство, за земельные участки, находящиеся в
стадии сельскохозяйственного освоения, в течение пяти лет с момента предоставления им такого
участка (п. 3 ст. 12 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»);
установления повышенных цен за экологически чистую продукцию, выращиваемую на
землях сельскохозяйственного назначения;
частичной компенсации расходов землепользователей из средств бюджета за снижение
дохода, возникшее в результате временной консервации земель не по вине лиц, использующих эти
земли;
осуществления государственной экспертизы при размещении объектов, могущих
отрицательно влиять на состояние земель и окружающей природной среды; организации
выявления мнения населения через формы непосредственной демократии;
установления нормативов предельно допустимых концентраций вредных химических,
бактериальных, паразитно-бактериальных и радиоактивных веществ в почве.
5. Функция контроля, задачей которого является обеспечение соблюдения всеми
гражданами, организациями, должностными лицами и государственными органами требований
земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель.
Государственный контроль осуществляется органами местного самоуправления,
Государственным Комитетом РФ по земельной политике и его органами на местах и другими
государственными органами. Так, функции санитарного контроля за технологией использования
сельскохозяйственных земель осуществляет Государственная санитарно-эпиде-миологическая
служба РФ.* Функции общего контроля за охраной окружающей среды осуществляются органами
Государственного комитета РФ по охране окружающей среды и т. д.