 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
271
сельскохозяйственные угодья, обязано вести борьбу с повышенной кислотностью почв,
осуществляя их известкование и другие земледельческие мероприятия.
3. Обеспечение питательного режима почв, при котором бы плодородие не только не
уменьшалось, несмотря на вынос питательных веществ с урожаем, а увеличивалось. Повышение
плодородия почв является одной из главных обязанностей каждого собственника, землевладельца,
землепользователя и арендатора, стимулируемой государством.
4. Обеспечение надлежащего культурно-технического состояния почв, ведение борьбы с
зарастанием земель кустарником, мелколесьем, сорной растительностью, для чего каждый
пользователь наделен правами проводить в установленном порядке культурно-технические
работы на своем участке.
5. Обеспечение надлежащей экологической обстановки на земельном участке, не допуская
ее ухудшения.
Подводя итог сказанному, можно сделать следующие выводы:
1. Земли сельскохозяйственного назначения как объект правового режима имеют
тройственную правовую характеристику: общий объект (часть земельного фонда), на который
распространяется общий правовой режим использования земли; родовой объект (категория земель
земельного фонда), на который распространяются правила особого правового режима,
предназначенные для земель сельскохозяйственного назначения; а также непосредственный
объект (как сельскохозяйственное угодье), на который распространяется действие норм
земельного, финансового, и иных отраслей права;
2. Особенности земель сельскохозяйственного назначения, классифицированные по
перечисленным трем уровням, позволяют построить целостную систему правового режима этих
земель.
Регулирование правового режима земель сельскохозяйственного назначения, его
возникновение, изменение, преобразования земельных положений в сельскохозяйственных
предприятиях и организациях, дифференциация осуществляются исполнительными органами
государственной власти. О том, что представляет собой система государственного регулирования
правового режима, узнаем из следующего параграфа.
14.3. Особенности государственного регулирования правового режима земель
сельскохозяйственного назначения
Земельное законодательство предусматривает поэтапный порядок проведения земельной
реформы в РФ. Право распоряжения землей осуществляют органы государственной власти
субъектов РФ и органы местного самоуправления (первый этап), а затем происходит
перераспределение земли с учетом оптимальных потребностей общества (второй этап). В
соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по
осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ от 29
декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»* и Положением о реорганизации
колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий,
утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. (с изменениями,
внесенными постановлением Правительства РФ от 11 декабря 1992 г.)**
был установлен
двухгодичный срок для реформирования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий. Таким образом, была внедрена идея ускоренного массового разукрупнения
сельскохозяйственных предприятий в административном порядке: были образованы общества с
ограниченной ответственностью, акционерные общества закрытого и открытого типа, ассоциации
сельскохозяйственных кооперативов, индивидуальных семейных, частных и коллективных
предприятий и т. п.
*СА ПП РФ. 1992. ¹ 1-2. Ст. 9. 'САПП РФ. 1992. ¹12. Ст. 931; ¹25. Ст. 2219.
Суть аграрной реформы заключается в реформировании организационно-правовых форм
бывших сельскохозяйственных предприятий и приведение их в соответствие со ст. 50 ГК РФ
(хозяйственные общества, акционерные общества (АО), общество с ограниченной
ответственностью и общество с дополнительной ответственностью, товарищества — полное и
товарищество на вере, и производственные кооперативы (подробнее об этом в курсе «Аграрное
право»), раздел принадлежащего им имущества на паи для наделения работников этих