Navigation bar
  Print document Start Previous page
 268 of 414 
Next page End  

268
земель;
охране земель придан статус системы правовых, организационных, экономических и
других мероприятий, направленных на рациональное использование, защиту от вредных
воздействий, восстановление продуктивности земельных угодий;
система охраны земель включает в себя комплекс правовых мероприятий, позволяющих
государству осуществлять всестороннее правовое воздействие на негативные формы
хозяйственной эксплуатации земель. Это: нормирование предельно допустимых концентраций
вредных химических, бактериальных, паразитарно-бактериальных и радиоактивных веществ в
почве;*
*См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г «Об утверждении
Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной
среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» // Ведомости Съезда народных
депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. ¹ 33. Ст. 1917.
запрещение осуществления воздействия на землю без положительного заключения
специальных экспертиз, дающих оценку отрицательного влияния на состояние земель и
эффективности предусмотренных защитных мероприятий при размещении, проектировании,
строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов, строений
сооружений и технологий;                                      
экономическое стимулирование охраны земель;
запрещение финансирования проектно-изыскательских работ дйя объектов, деятельность
которых наносит вред земле (ст. 28 ЗК).
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, как родового объекта,
характеризует их в качестве категории земельного фонда.
Согласно ЗК на категории делится весь земельный фонд Российской Федерации, т.е. вне
категории нет земель. Категории земель, исходя из смысла ЗК, выявляются:
в ходе ведения государственного земельного кадастра, осуществляемого по единой для
всей республики системе за счет средств республиканского бюджета;
в ходе изъятия и предоставления земель, когда происходит перевод земель из одной
категории в другую, а также отнесение земель к той или иной категории, осуществляемые
местными органами самоуправления в соответствии с их компетенцией.
Земли сельскохозяйственного назначения как категории земельного фонда нельзя
отождествлять с землями сельскохозяйственного использования. Если первые — это определенная
категория земель, то вторая — земельное угодье, которое может находиться и в других земельных
категориях. Например, ЗК предоставляет право несельскохозяйственным предприятиям
передавать гражданам и сельхозпредприятиям для сельскохозяйственных целей во временное
использование часть своих земель; на территориях земель населенных пунктов имеются земли
сельскохозяйственного использования; для сельскохозяйственных целей
во
временное
пользование могут предоставляться земли государственного лесного фонда.
Как категория, земли сельскохозяйственного назначения бывают двух видов: земли,
предоставленные для нужд сельского хозяйства (т.е. фактически используемые) и земли,
предназначенные для этих целей, т.е. те, которые будут использованы для названных целей в
ближайшее время и без которых невозможен процесс сельскохозяйственного производства.
Под понятием «сельскохозяйственное назначение» понимается широкий комплекс целей
использования этих земель для указанных выше целей.
Сельскохозяйственным назначением охватываются как выращивание
сельскохозяйственной продукции, так и весь связанный с этим цикл. Следовательно, все земли,
обслуживающие этот цикл, подпадают под понятие «земли сельскохозяйственного назначения».
Так, хранение продукции и агрохимикатов требует строительства складов; доставки техники,
семян к полям и вывозки с полей готовой продукции, вызывает потребность во
внутрихозяйственных дорогах; для управления сельскохозяйственным производством и
содержания административного аппарата необходимо административное здание и т.п.
Соответственно и земли, занятые под складами, внутрихозяйственными дорогами и
административными зданиями, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения,
Сайт создан в системе uCoz