Navigation bar
  Print document Start Previous page
 240 of 414 
Next page End  

240
подвергавшихся уголовному наказанию (ст. 83 УК РФ).
10. Юридическая ответственность может не применяться за нарушения земельного
законодательства, если потребность в ней отпала и лицо либо может быть исправлено без
применения наказания, либо наказание, понесенное данным лицом, оказалось достаточным для
его исправления. Например, нарушитель, уничтоживший межевой знак землепользования, с
учетом его личности и характера совершенного проступка, может быть освобожден от
административной ответственности с передачей материалов на рассмотрение трудового
коллектива (ст. 21 КоАП); дисциплинарное наказание, наложенное на работника за нарушение
земельного законодательства, может быть досрочно снято, если работник добросовестным трудом
доказал обратное и не допустил дальнейших нарушений (ст. 137 КЗоТ).
Таковы общие признаки юридической ответственности.
Юридическая же ответственность за нарушения земельного законодательства имеет ряд
специфических признаков.
1. Нарушения, за которые применяется данный вид ответственности, всегда связаны с
землей. Например, строительство объектов, отрицательно влияющих на состояние земель.
2. Связь с землей имеет различные формы. Например, потрава посевов (ст. 96 КоАП),
непринятие мер по борьбе с сорняками (ст. 99 КоАП), нарушение правил по борьбе с
карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками (ст. 97 КоАП), самовольное
сенокошение и пастьба скота на землях гослесфонда (ст. 68 КоАП) и др.
3. Нарушения только тогда можно считать земельно-правовыми, когда связь с землей
является непосредственной. Например, нельзя считать земельным нарушением несоблюдение
водителями транспортных средств разметки проезжей части дорог (ст. 115 КоАП), но следует
отнести к числу земельных правонарушений умышленное повреждение дорог (ст. 131 КоАП),
нарушение участков, прилегающих к полосе отвода автомобильных дорог (ст. 131 КоАП),
нарушение правил содержания дорог (ст. 134 КоАП) и др.
4. Юридическую ответственность можно подразделить на традиционную и специальную.
К традиционным видам ответственности относится дисциплинарная, административная,
имущественная (гражданско-правовая и материальная) и уголовная ответственность.
К специальной юридической ответственности следует отнести меры правового
воздействия на нарушителей земельного законодательства, предусмотренные ЗК и дополняющим
его земельным законодательством.
Такое подразделение видов ответственности имеет практическое значение. Так, согласно
ст. 25 КоАП за одно административное земельное правонарушение может быть назначено одно
административное наказание (либо основное и дополнительное взыскание). Однако закон не
запрещает применять наряду с административными иные специальные наказания (лишение права
пользования земельным участком, обязанность снести самовольно возведенное строение и т. п.).
Обоснованием любого из видов наказаний за нарушения земельного законодательства
является наличие состава правонарушения, отсутствие которого в поведении виновного лица
исключает применение к нему юридической ответственности.
Состав правонарушения включает в себя четыре основных элемента, которые в свою
очередь имеют сложное содержание. Рассмотрим их по отдельности.
Первым элементом состава правонарушения является объект, на который совершено
посягательство. В понятие «объект» земельного правонарушения входят:
земельный участок, на который совершено посягательство. Например: в качестве объекта
правонарушения участок выступает при самовольном его захвате, захламлении, заражении
карантинйыми организмами и т. п.;
имущественные объекты, связанные с землей. К ним относятся, к примеру, строения и
сооружения на земельных участках; посевы; дорожные покрытия и т.п. (ст. 96, 143, 131 КоАП);
правила использования земель. Например, порядок исполнения проектов
внутрихозяйственного землеустройства (ст. 53 КоАП), порядок возврата временно занимаемых
земель (ст. 52 КоАП), обязательные мероприятия по охране земель (ст. 50 КоАП) и др.;             
охраняемая экологическая обстановка, в условиях которой находится земельный участок.
В состав преступления входят только те элементы объекта, которые находятся под охраной
закона, предусматривающего уголовную ответственность по конкретному составу
правонарушения. Например, уголовным законом караются корыстные злоупотребления
Сайт создан в системе uCoz