 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
24
способов правового воздействия государства, обусловленных политическими и социально-
экономическими особенностями земельных отношений, объективными законами общества и
природы. Метод позволяет организовать регулирование земельных общественных отношений в
целях рационального использования, охраны земель и эффективного на них хозяйствования в
условиях рыночных отношений в России.
Контрольные вопросы:
1. Какую роль играет метод правового регулирования в земельном праве?
2. В чем отличие императивного метода правового регулирования земельных отношений
от диспозитивного метода?
3. Виды императивного метода правового регулирования.
4. Виды диапозитивного метода правового регулирования.
5. Какие условия влияют на формирование метода правового регулирования в земельном
праве?
6. Какие признаки отличают метод земельно-правового регулирования от метода науки
земельного права?
1.8. Принципы земельного права
Развитие правовой системы происходит по схеме «от общего к частному».
Основополагающие положения земельного законодательства закрепляются в Конституции РФ,
детализируются, конкретизируются в специальных законах, постановлениях, управленческих
актах, имеющих общенормативное значение.
Принципы земельного права как отрасли права представляют собой «микросхему» данной
отрасли.
Системность принципов как в зеркале отражает систему земельного права. В силу этого
принципы земельного права можно классифицировать на общеправовые (конституционные),
принципы Общей части земельного права и принципы его Особенной части.
К общеправовым принципам относятся: принцип гуманизма, принцип законности в
земельных отношениях, принцип интернационализма, имеющий международную и
национальную стороны, принцип стимулирования рационального использования земли ее
пользователями, принцип субъективного вменения, то есть применение земельно-правовой
ответственности за виновные земельные правонарушения, и др.
Отраслевые принципы земельного права обусловлены особым характером регулируемых
общественных земельных отношений, которые, в свою очередь, определены особой спецификой
регулируемого объекта земельного фонда РФ, состоящего из разных по своему правовому
режиму отдельных категорий земель. Эта специфика породила принципы, которые можно
разделить на две части: принципы, относящиеся к Общей части земельного права, и принципы,
относящиеся к Особенной части. В основу деления положены уникальные свойства, присущие
земле – этому специфическому объекту. Принципы земельного права содержатся:
а) в Конституции РФ, где сказано, что человек, его права и свободы являются высшей
ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность
государства (ст. 2), а также статьи 7,8,10-12,15, имеющие более общий характер по земельным
отношениям.
В Конституции закреплено и гарантировано право граждан и объединений иметь в частной
собственности землю (ч. 2. ст. 9 и ч. 1 ст. 36). В случае отказа в предоставлении земельного
участка гражданин может обратиться в суд за защитой своего права.
В ч. 4 ст. 29 и ст. 42 закреплено право граждан на информацию о всевозрастающей роли
демократического общественного контроля в сфере земельного права;
б) в декларациях нормативно-правовых актов. Так, в преамбуле ЗК 1991 г. был
провозглашен принцип равноправия всех форм земельной собственности и форм хозяйствования
на земле, в преамбуле Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» провозглашен
Принцип хозяйственной самостоятельности и свободного развития этого типа хозяйств;
в) в конкретных нормах земельного права. Так, ЗК РФ закрепляет принцип приоритета
земель сельскохозяйственного назначения по сравнению с другими категориями земель,
обеспечивает принцип целевого использования земель, при постоянном (бессрочном) пользовании