 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
226
оборота, что вызвало и изменение самого порядка разрешения земельных споров.
Разрешение земельных споров — это один из способов защиты прав и законных интересов
всех пользователей земли.
11.2. Понятие и причины возникновения земельных споров
Спором, в общем понимании этого слова, является взаимное притязание двух или
нескольких лиц (сторон) на один и тот же объект, разрешаемое путем состязания (словесного
доказывания, отстаивания своей точки зрения) в судебном процессе. Например, гражданин,
вынужденный провести мероприятия по устранению сорной растительности на соседнем участке,
поскольку сорняки стали заражать его участок, предъявляет иск к нарушителю правил борьбы с
сорняками о возмещении понесенных расходов, а нарушитель отказывается возместить, полагая,
что не обязан тратиться на устранение сорняков в той части участка, которую временно не
использовал. В данном случае обе стороны имеют притязание на стоимость расходов: одна
требует оплатить, другая считает, что не должна платить.
Земельный спор — это обсуждение и доказывание своих прав на землю с
соблюдением установленной процессуальной процедуры и равноправия перед законом всех
участников земельных отношений.
Предметом земельного спора может являться любая конфликтная ситуация, связанная с
земельным участком, его границами, размерами и т. д.
Сторонами в спорах, помимо собственников земли, других пользователей, могут быть
юридические и физические лица, нарушившие их законные интересы, а также органы власти и
управления, принявшие решение по земельным вопросам, вызвавшим несогласие со стороны
истца.
Земельные споры, как правило, касаются возникновения, изменения и прекращения прав
пользователей землей. Споры могут быть как между пользователями землей, так и между ними и
органами государственного регулирования земельных отношений.
Разрешение земельного спора — это правоотношение, урегулированное нормами
земельного, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального
права.
Земельно-правовые споры специфичны тем, что объектом их всегда является земля,
которая фигурирует в качестве такового прямо или косвенно. Это споры по поводу
предоставления, изъятия, порядки пользования землей, а также возмещения затрат, возникающих
в связи с земельными отношениями.
Земельные споры могут быть классифицированы в зависимости от порядка их
рассмотрения на административные и судебные, а также по объекту, субъекту спора и другим
основаниям.
Рассмотрим их по отдельности.
1. Споры, возникающие по поводу предоставления земельных участков. Они бывают
следующих разновидностей:
а) по поводу нарушения правил предоставления земельных участков. Так, при
предоставлении земель под строительство объектов, затрагивающих экологические интересы
населения, в необходимых случаях решения должны приниматься по результатам обсуждения или
референдума (ч. 2 ст. 41 Закона об охране окружающей природной среды), и если решение об
отводе участка вынесено вопреки волеизъявлению населения, то заинтересованные лица через
своих представителей или непосредственно вправе оспаривать в суде свои нарушенные права;
равным образом вправе оспаривать незаконное предоставление участка другим лицам победитель
в конкурсе на организацию крестьянского (фермерского хозяйства (п 73 ст. 4 Закона «О
крестьянском (фермерском) хозяйстве»);
б) по поводу нарушения границ землепользовании, происшедшего при отводе земельных
участков. Например, отводя участок в собственность тех или иных лиц, землеустроительная
служба допустила ошибку в вычислении границ нового землепользования и отвела часть уже
принадлежащей другому собственнику земли новому землепользователю; в ходе
землепользования соседний землепользователь самоуправно прирезал себе часть земельной
площади соседа; соседний землепользователь незаконно перекрыл земельный переход,
являющийся местом общего пользования и т.п. Во всех этих случаях потерпевшее лицо, его
представители и иные заинтересованные лица вправе обращаться с иском в суд и по суду