 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
221
почве.
При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и
реконструируемых объектов строений и сооружений, а также внедрении новых технологий,
отрицательно влияющих на состояние земель, должны предусматриваться и осуществляться
мероприятия по охране земель.
Земельным законодательством разработаны виды стимулирования рационального
использования и охраны земель, которое включает:
выделение средств из федерального бюджета республик в составе РФ и других субъектов
федерации, местных бюджетов, внебюджетных фондов охраны земель для восстановления земель,
нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли, а также частичную компенсацию при
снижении доходов в результате консервации земель, нарушенных не по вине лиц, использующих
эти земли;
освобождение от платы за земельные участки, находящиеся в стадии
сельскохозяйственного освоения и в период, предусмотренный проектом производства работ;
компенсацию убытков, причиненных снижением доходов в результате временной
консервации земель, нарушения использования земель вследствие стихийных бедствий, передачи
земель под государственные и муниципальные защитные лесные насаждения и иные
природоохранные объекты;
поощрение граждан, ведущих крестьянское фермерское хозяйство, членов колхозов,
кооперативов, акционерных обществ, работников совхозов, лесхозов и других предприятий, а
также
их руководителей и специалистов за улучшение качества земель, повышение плодородия
почв, продуктивности земель лесного фонда;
установление повышенных цен на экологически чистую сельскохозяйственную
продукцию;
полную или частичную компенсацию собственникам земель и другим пользователям
земель произведенных ими затрат по охране земель, повышению плодородия почв. Она
производится из средств федерального бюджета и бюджетов других субъектов Федерации при
подтверждении соответствующим земельным органом объемов выполненных работ,
предусмотренных государственными комплексными программами повышения плодородия почв и
проектами внутрихозяйственного землеустройства в порядке, установленном законодательством
РФ и правовыми актами субъектов РФ.
Требование рационального использования земли неотделимо от ее охраны.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение приводит
к нарушению выполняемых ею функций, снижению ее природных свойств. Поэтому целью
охраны земель является предупреждение истощения почв, загрязнения поверхности земли,
повышение плодородия почв и сохранение их природных качеств и свойств.
В связи с появлением частной, государственной, муниципальной и других форм
собственности на землю и многообразием форм использования земли возникает большая
необходимость в охране, прежде всего, частной и других форм собственности на землю и прав
пользователей этой землей.
Под охраной права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности
на землю следует понимать охрану принадлежащего им права владения, пользования и
распоряжения землей.
Охрана прав пользователей землей заключается в охране прав и законных интересов
указанных субъектов права и ответственности за нарушение возложенных на них обязанностей.
Различная роль земли в отдельных областях народного хозяйства обусловливает
особенности их правового режима, а это, в свою очередь, определяет специфику охраны этих
земель.
Конечная цель охраны всех земель состоит в обеспечении рационального и эффективного
их использования всеми пользователями землей, которым они предоставлены.
Право собственности на землю защищается законом против любых неправомерных
вторжений в сферу власти собственников. Все организации, предприятия и граждане обязаны
уважать это право и не совершать никаких действий в его нарушение. В законодательстве
подчеркивается, что действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право частной,
государственной и иных форм собственности на землю, запрещаются.