Navigation bar
  Print document Start Previous page
 220 of 414 
Next page End  

220
сложных и нестандартных ситуациях, в которых складываются правоотношения данного вида;
г) наличие необходимого материального обеспечения для успешной реализации
законодательства, регулирующего земельные отношения. В частности, законопроекты,
предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены в
Государственную Думу России только при наличии заключения Правительства РФ (п. 3 ст. 104
Конституции РФ);
3) своевременное и правильное корректирование правового регулирования
земельных отношений, при котором законодатель держит руку «на пульсе»
правоприменительной практики и своевременно реагирует на сбои, вызванные несовершенством
правовых норм. В частности, такие своевременные корректировки даны Указом Президента РФ от
7 марта 1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю», которым устранены
правовые препятствия формированию свободного земельного рынка в стране.
Подводя итог вышеизложенному, можно сделать вывод о том, что правовое обеспечение
рационального использования земель представляет собой сложный комплекс правовых средств,
системное использование которых позволяет достичь решения задачи рационального
использования земель.
Требование же рационального использования земель является главной задачей земельно-
правового регулирования, достижению которой посвящена практически каждая норма
российского земельного права. В каждой норме, в том числе и не относящейся к земельному
законодательству, содержатся положения, способствующие решению данной задачи:
наследственные правоотношения, сделки с недвижимостью, предпринимательская
деятельность и т.д. содержат прямые или косвенные положения по рациональному использованию
земель.
10.6. Понятие и общая характеристика охраны земель
Правовая охрана земель — это охрана их правовыми средствами, т.е. путем установления
прав и обязанностей по отношению к земле государственных органов, предприятий, учреждений
и граждан путем запретов и дозволений, путем поощрения заботливых собственников,
землевладельцев, землепользователей, арендаторов и наказания правонарушителей.    
Необходимость охраны земель закреплена в Конституции РФ, в земельном
законодательстве и в правовых актах субъектов РФ.
Охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических и др.
мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение
необоснованных изъятий земель из сельскохо-зяйственного оборота, защиту от вредных
воздействий,а также на восстановление продуктивности земель, в том числе земель лесного
фонда, на воспроизводство  и повышение плодородия почв (ст. 100 ЗК).
Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к угодьям как к сложным
природным образованиям с учетом зональных, региональных особенностей и ставит следующие
цели:
предотвратить деградацию и нарушение земель, другие неблагоприятные последствия
хозяйственной деятельности путем стимулирования природоохранных технологии производства,
введения компенсационных выплат всем пользователям земли за ухудшение качества их земель,
если это вызвано хозяйственной деятельностью других собственников и пользователей земли и
экономической обстановкой в целом;
обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации или 
нарушению;   
создать механизм учета и проверки экологического состояния земель, а также обеспечение
пользователей земли экологическими нормативами режимов оптимального использования
земельных участков.
В содержание охраны земель входят: рациональная организация земель; восстановление и
повышение плодородия почв, а также других полезных свойств земли, защита земли от водной и
ветровой эрозии и т. п.
За счет средств республиканского и местного бюджета осуществляются республиканские и
региональные программы по охране земель. В интересах охраны здоровья человека, окружающей
среды и для оценки состояний почв Правительством РФ устанавливаются нормативы предельно
допустимых концентраций вредных химических, бактериальных и радиоактивных веществ в
Сайт создан в системе uCoz