Navigation bar
  Print document Start Previous page
 216 of 414 
Next page End  

216
сельскохозяйственного назначения — все иные земельные участки, закрепленные за
сельскохозяйственными предприятиями. К этим землям относятся земли, занятые
внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, замкнутыми водоемами, постройками и 
сооружениями; необходимыми для сельскохозяйственного производства. Такое деление земель
сельскохозяйственного назначения должно найти законодательное закрепление.
Поскольку эксплуатация земель сельскохозяйственного назначения сопряжена
повышенным воздействием на окружающую природную среду, сельскохозяйственная
деятельность должна быть в максимальной мере экологизирована. В частности, лица, ведущие
сельское хозяйство, должны выполнять комплекс мер по охране почв, водоемов, растительности и
животного мира от побочных последствий применения сельскохозяйственной техники,
химических веществ, мелиоративных работ и других факторов, ухудшающих состояние
природной среды и причиняющих вред здоровью человека (ст, 46 Закона об охране окружающей
природной среды).               
Степень экологизации должна возрастать при усилении воздействия аграрной деятельности
на окружающую среду и быть адекватной этому воздействию. В частности, при осуществлении
мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем должны приниматься все
необходимые меры по соблюдению водного баланса (п. 1 ст. 47 указанного закона).
2. Использование земель специального назначения (для нужд промышленности,
транспорта, связи, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и др.)
связано с антропогенным воздействием на окружающую среду и не сопряжено, как правило, с
эксплуатацией природных процессов, что присуще сельскохозяйственному производству.
Например, в таких отрасляхсельского хозяйства, как пахотное земледелие, использование земель
полностью основано на эксплуатации природных процессов, поскольку земледелец осуществляет
лишь посев, уход за урожаем и уборку его, весь же процесс произрастания осуществляют
природные процессы земли, на которые земледелец воздействует (поливами, подкормками,
борьбой с сорняками и др.).
Земли специального назначения заняты по своему целевому назначению такими объектами,
которые неизбежно оказывают на окружающую среду определенный антропогенный прессинг.
Полностью экологически чистого производства в природе нет и быть не может, это утопия,
аналогичная утопии вечного двигателя. Поэтому обязательным правилом рационального
использования земель этойкатегории является обеспечение размещаемых на этих землях
антропргенных объектов (промышленных предприятий, транспортных коммуникаций и т. п.)
специальными зонами, играющими роль «буфера» между антропогенным воздействием на
окружающую микросреду обитания людей и природу и необходимостью охраны природы и
общества от этого воздействия.         
Земельные участки, на которых устанавливаются эти зоны, не изымаются у собственников
земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, на них лишь вводится специальный
режим использования, вытекающий из необходимости нейтрализации указанного антропогенного
прессинга.
3. Использование земель поселений имеет своим приоритетом обеспечение в первую
очередь благополучия живущего в них населения. В силу этого принцип рационального
использования земель проявляется здесь, наряду с принципом экономного отвода земельных
участков, в соблюдении санитарно-гигиенических нормативов при отводе и застройке земельных
участков населенных пунктов.                
4. Использование земель природоохранного, природо-заповедного, лесного и водного
фондов производится в подчиненном служебном режиме данных земель произрастающей на них
растительности и разместившихся на них водоемах. В силу этого рациональное использование
этих земель заключается в установлении режима допусков и ограничений размещения или
неразмещения тех или иных объектов, создания или поддержания тех или иных ландшафтов и т. д.
Таким образом, понятие рационального использования земель заключает в себе как общее
для использования всех земель понятие, так и специфические для определенных категорий
земель. Правила рациональности, в силу этого, включают в себя общие и особенные правила
рационального использования земель. Первые имеют универсальный характер, а вторые зависят
от особенностей используемых земель как по природным качествам (земли природно-заповедного
фонда и др.), так и по целевому назначению (земли населенных пунктов и др.).
Сайт создан в системе uCoz