 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
211
в нем мероприятий с указанием срока их выполнения, порядка их осуществления и необходимых
для этого средств.
Землеустроительный проект составляется при участии заинтересованных
землепользователей. Содержание проекта определяется прежде всего специализацией хозяйства и
требованиями рациональной организации производства, а также природными особенностями зоны
расположения хозяйства.
Составление землеустроительного проекта оформляется специальным протоколом.
3) Рассмотрение и утверждение проектной документации — одна из важных стадий
землеустроительного процесса. При предъявлении проекта землепользователям могут быть
заявлены землеустроительному органу претензии. Если претензии признаются основательными, в
проект вносят соответствующие измерения. Отклонение претензий дает право заинтересованным
субъектам права подавать жалобы в тот государственный орган, к ведению которого относится
утверяодение землеустроительного проекта.
При рассмотрении предъявленного землеустроительного проекта у заинтересованных
землепользователей могут возникнуть те или иные споры между собой. Эти споры либо решаются
на месте представителем землеустроительного органа, либо переносятся в тот орган, который
будет утверждать землеустроительный проект.
Предъявление сторонам землеустроительного проекта должно происходить обязательно в
присутствии представителя органа местного самоуправления и представителей
землепользователей.
Проект внутрихозяйственного землеустройства тщательно проверяется начальником отдела
(партии) и после рассмотрения на техническом совещании землеустроительной экспедиции
представляется колхозам — на обсуждение общего собрания (собрания уполномоченных колхоза)
или расширенного заседания правления колхоза, совхозам — на обсуждение производственного
совещания совхоза.
Утверждение землеустроительного проекта, составленного инженером-землеустроителем
производится комитетом по земельным ресурсам и землеустройства района. Одновременно с
рассмотрением проекта соответствующий орган обсуждает все поданные на этот проект жалобы и
разрешает те споры между пользователями земель, которые не были урегулированы на месте.
Утверждение землеустроительного проекта оформляется решением. Если соответствующий орган
сочтет составленный землеустроительный проект неудовлетворительным или нарушающим права
указанных субъектов права, он рекомендует внести в проект необходимые поправки. После
обсуждения рекомендаций соответствующего органа и внесения необходимых поправок проект
переносится в натуру
4) Перенесение проектов в натуру (на местность) заключается в установке на
землеуетраиваемых территориях специальных межевых знаков (столбов) установленных
образцов. Совершение этих действий возлагается на соответствующие землеустроительные
органы. Исполнение землеустроительного проекта происходит при обязательном участии
заинтересованных пользователей земли.
5) Завершающей стадией землеустроительного процесса является оформление и выдача
землеустроительных материалов и документов.
6) В реализации проекта землеустройства значительная помощь может быть оказана его
составителями. Поэтому новое земельное законодательство допускает авторский надзор за
выполнением проекта землеустройства землепользователями.
4. Производство по разрешению земельных споров.
При рассмотрении вопроса о производстве по разрешению земельных споров следует
особо подчеркнуть, что осуществление процесса демократизации общества и переход к рыночной
экономике характеризуется ориентацией проводимых земельных реформ на обеспечение прав
человека.
Центр тяжести в соответствующем законодательстве в значительной мере переносится на
новый статус личности в земельных отношениях. В данном аспекте можно говорить о
гуманизации земельного законодательства.
Достаточно сравнить ЗК РСФСР 1970 г. с действующим Земельным кодексом, чтобы
убедиться в значительно большей защите земельных прав граждан. Эти права в гораздо большей
степени обеспечиваются судебной защитой и рассмотрением некоторых земельных дел в