Navigation bar
  Print document Start Previous page
 199 of 414 
Next page End  

199
Охранительная функция государства в регулировании земельных отношений реализуется в
следующей деятельности:
1) в правовом обеспечении охранительных мероприятий в отношении отдельных объектов
землепользования, нуждающихся в данной охране. Например, если в ближайшее время
невозможно восстановление плодородия почв деградированных земель, то государство допускает
консервацию их, осуществляемую в соответствии с Положением о консервации от 5 августа 1992
г.,* т.е. вводится специальное охранительное правило, нормы которого направлены на
восстановление нормального состояния земель;
*САПП РФ. 1992. ¹ 8. Ст. 505. 
2) в правовом обеспечении статуса лиц, осуществляющих активную эксплуатацию земель.
Так, для допуска к ведению крестьянского (фермерского) хозяйства лица обязаны иметь либо
соответствующую квалификацию, либо опыт работы в сельском хозяйстве. Тем самым
приоритетное положение создается для умеющих правильно использовать землю, и
устанавливаются значительные правовые преграды к эксплуатации земли для лиц, не имеющих
должных навыков и умения работать с землей;
3) в правовом обеспечении специального правового регулирования в местностях со
сложившейся особой обстановкой, требующей особого правового статуса. Например, в зонах
чрезвычайной экологической ситуации вводится приостановка хозяйственной эксплуатации
земель, отрицательно влияющей на окружающую природную среду, а в зоне экологического
бедствия она вообще подлежит прекращению;**
**Ст. 58, 59 Закона от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной среды».
4) в правовом обеспечении земельных отношений между субъектами земельных
правоотношений. Эта деятельность выражается:
в пресечении нарушений земельного и иного законодательства, регулирующего земельные
отношения. Так, деятельность сельскохозяйственных, промышленных и иных предприятий, грубо
нарушающих установленный режим природопользования, приостанавливается до устранения
данных нарушений, а если они не устранены в установленный срок, то такое предприятие
подлежит ликвидации;
восстановлении нарушенных земельных отношений. Например, использование земель
может осуществляться только с соблюдением определенной разрешительной системы
(распоряжение местной администрации о предоставлении земельного участка, отвод земли в
натуре на местности и т.п.). Поэтому при самовольном захвате земельных участков последние
принудительно изымаются со сносом самовольно возведенных строений и возвратом участков
прежним владельцам, т.е. восстанавливается существовавшее до нарушения положение в
земельных отношениях;
в разрешении коллизий (споров), возникающих между субъектами правоотношений.
Судами и соответствующими государственными органами осуществляется рассмотрение
земельных споров, в ходе которых происходит восстановление нарушенных прав и отказ в
удовлетворении необоснованных заявлений о принятии мер к правомерно действующей стороне.
Суды при обнаружении нарушений в ходе рассмотрения дел о земельных спорах вправе давать
(выносить) частные определения об их устранении, обязательные для исполнения адресатами;*
*Ст. 225 ГПК 1964 года; ст. 141 Арбитражного процессуального кодекса РФ 1995 г.
в профилактике нарушений земельного и иного законодательства, т.е. в устранении причин
и условий, способствующих совершению земельных правонарушений. В частности, профилактика
нарушений осуществляется через реализацию разрешительной системы по предоставлению
земельных участков, в ходе которой устанавливается заслон проникновению нарушителей в
землепользование; в стимулировании охранительных мероприятий, производства экологически
чистой сельскохозяйственной продукции; в введении повышенных налогов за необоснованно
излишнее занятие земельных площадей и т. п.
Сайт создан в системе uCoz